Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 25.08.2022/Pykälä 111

Hyvinvointilautakunta 25.08.2022 § 111 

472/00.01.02/2022 

Valmistelu Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala, hyte-koordinaattori Janne Jylkkä

Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen on kuntien perustehtävä. Terveyden edistämisestä säädetään terveydenhuoltolaissa 1326/2010 ja kuntalaissa. 385/1995.

Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyden ja hyvinvoinnin tilaa sekä siihen vaikuttavia tekijöitä. Suunnittelun ja päätöksenteon tueksi kunnan tulee valmistella kerran valtuustokaudessa laaja hyvinvointikertomus, johon kerätään tietoja asukkaiden terveydestä ja hyvinvoinnista, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä palvelujärjestelmän kyvystä vastata näihin tarpeisiin.

Hyvinvointikertomustyö jakaantuu kertomusosaan, jossa kuvataan hyvinvoinnin ja terveyden edistämistoimia päättyneellä valtuustokaudella 2017- 2021.  ja suunnitelmaosaan 2022-2025, jossa kuvataan  tavoitteet, painopisteet ja toimenpiteet hyvinvoinnin parantamiseksi.

Vuosittainen suunnitelmaosa tarkentaa tavoitteita ja toimenpiteitä osana talousarviota ja toimii seurannan ja arvioinnin apuna.

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) ohjaa kuntia hyödyntämään tietolähteitä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä ja siihen liittyvässä päätöksenteossa. Tietolähteitä ovat muun muassa kansalliset tiedostot kuten TEAviisari, Hyvinvointikompassi, SOTKAnet ja kouluterveyskyselyt.

HYTE- kerroin on kannustin, joka tarkoittaa, että kuntien rahoituksen valtionosuuden suuruus määräytyy osaksi niiden tekemän hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön mukaan. Tällä varmistetaan kuntien aktiivinen toiminta asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseksi myös sote-uudistuksen jälkeen. Kannustin on suunniteltu otettavan käyttöön vuoden 2023 alusta, jolloin kunnille jaetaan ensimmäisen kerran uudistuksen jälkeinen valtionosuus. Jo nyt tehtävä työ tulee siis vaikuttamaan rahoitukseen. HYTE-kerrointa on käsitelty kaupunginhallituksessa 23.5.2022 § 161.

Kemin kaupunkistrategia 2022-2025 hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 31.1.2022 § 3. Kaupungistrategia ohjaa kaupungin pitkän tähtäyksen päätöksentekoa ja toimintaa. Strategiassa määritellään kaupungin visio, missio, arvot  ja strategiset päämäärät.  Strategiset päämäärät on määritelty kolmeen kokonaisuuteen: elinvoimainen kaupunki, hyvinvoivat asukkaat ja sujuva arki. Jokaisen kokonaisuuden alla on viisi tavoitetta.  Strategiaa toteutetaan ohjelmien kautta ja keskeiset toteuttamisohjelmat päivitetään uuden kaupunkistrategian mukaisiksi. Kemin kaupungin   hyvinvointisuunnitelma 2022-2025 on kytketty kaupunkistrategian tavoitteisiin  asettamalla hyvinvoinnin edistämiselle keskeisimmät painopisteet.

Laaditussa asiakirjassa on hyödynnetty lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa, ikäihmisten hyvinvointisuunnitelmaa ja vammaispoliittista ohjelmaa.  Lisäksi on huomioitu ei toimialojen suunnitelmia, jotka tukevat hyvinvoinnin- ja terveyden edistämistä.

Tulevien vuosien tärkeä kehittämis- ja panostuskohde on kaupungin ja hyvinvointialueen yhteistyö hyvinvoinnin edistämistyössä ja toimivissa palveluiden yhdyspinnoissa. Erityisesti tulee huolehtia siitä, että vakiintuneet yhteistyömallit ja toimintatavat säilyvät.

Kunnilla ja hyvinvointialueilla tulee olemaan paljon asukas- ja asiakaskohtaisesti toteutettaviin palveluihin liittyviä yhteistyötarpeita. Puhutaan yhdyspinnoista, jotka ovat kahden tai useamman organisaation toiminnallisia rajoja ja yhteistyön paikkoja. Kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspinnoilla tarkoitetaan toimintoja ja tehtäväkokonaisuuksia, jotka kuuluvat kunnan tai hyvinvointialueen järjestämisvastuulle ja joissa niiden asiakaslähtöinen toteuttaminen edellyttää yhteistyötä kunnan ja hyvinvointialueen välillä. Yhteistyön onnistumisen mahdollistamiseksi tarvitaan mm. yhteisiä tahtotilaa ja tavoitteita, yhteisesti sovittuja menettelytapoja sekä toimivaa tiedonkulkua.

Kemin kaupungin hyvinvointikertomus toteutetaan Kuntaliiton hallinnoiman sähköisen hyvinvointikertomuksen mallin mukaisesti. Hyvinvointi- ja turvallisuuskertomus sekä  hyvinvointisuunnitelmaa  on käsitelty hyvinvointityöryhmässä.

Oheismateriaalina laaja hyvinvointi- ja turvallisuuskertomus 2017-2021 ja hyvinvointisuunnitelma 2022-2025.

Hytekoordinaattori Janne Jylkkä esittelee asiakirjan kokouksessa.

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta hyväksyy hyvinvointi- ja turvallisuuskertomuksen 2017-2021 sekä hyvinvointisuunnitelman 2022-2025 ja esittää ne edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle päätettäväksi.

Päätös Hyvinvointilautakunta hyväksyi hyvinvointi- ja turvallisuuskertomuksen 2017-2021 sekä hyvinvointisuunnitelman 2022-2025 ja esittää ne edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle päätettäväksi.