Elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 10.12.2025/Pykälä 103

Elinvoimalautakunta 10.12.2025 § 103 

21/14.07.00/2025 

Valmistelu Työllisyysjohtaja Riitta Hakala, puh. 040 674 8355

Kemin kaupungin työllisyyspalvelut on kilpailuttanut työsuhteessa tapahtuvan työttömän osaamisen vahvistamista ja työllistymistä tukevan valmennuspalvelun ajalle 1.1.2026-31.12.2027. Tarjouspyyntö on julkaistu ajalla 10.9.-13.10.2025 avoimella menettelyllä HILMA -palvelussa, Tarjouspalvelu.fi -portaalissa ja TED:ssä. Hilmassa numerolla: 2025-029603 ja TED-numerolla: 590041-2025. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397 /2016.

Sopimuskauden jälkeen on mahdollista ottaa käyttöön kaksi (2) yhden (1) vuoden mittaista optiota. Optioiden käytöstä tehdään erillinen päätös ennen sopimuskauden päättymistä. Optiot otetaan käyttöön yksi (1) vuosi kerrallaan. 

Hankittavassa palvelussa valmennuspäiviin sisältyy työskentely opinnollistetuissa työpajoissa ja osaamisen kehittäminen osatutkintojen ja oppisopimuksen avulla.  Työskentely on palkkatyötä, johon ei käytetä työllisyysalueen myöntämää palkkatukea. Työsuhteet ovat yksilöllisiä asiakkaan valmennustarpeen mukaan. Osatutkintojen suorittamisella työpajaympäristössä lisätään tai päivitetään osaamista ja työtaitoja, tuetaan opiskelutaitoja sekä madalletaan kynnystä jatko-opintoihin tai työllistymiseen valmennusjakson päätyttyä. 

Hankintayksikkö seuraa ostopalvelun tavoitteiden toteutumista osatutkintojen suorittamisen ja valmennukseen osallistuvien määrällä sekä sijoittumisella jatko-opintoihin tai työelämään. Valmennuspalvelut toteutetaan työsuhteessa.  Pääsääntöisesti valmennuspäivien pituus on  85 % alalla noudatettavasta työajasta. Valmennuspalveluiden tulee sisältää: 1: Työkokeilu. Valmennuspalvelut voivat alkaa työkokeiluilla.
2: Palkallinen työ työpajaympäristössä. Valmennuspalveluiden asiakkaat ovat kemiläisiä työttömiä työnhakijoita, joilla on jo jokin tutkinto. Pääsääntöisesti asiakkaat ovat alle 55-vuotiaita. Työpajojen tulee olla helposti kemiläisten saavutettavissa julkista liikennettä käyttäen. 

Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin palveluntuottaja. Vertailuperusteena pisteytys. Hinta 40 ja laatu 60.  Tarjouspyynnössä ilmoitetut määrät ovat arvioita palvelun tarpeesta. Arvioitu valmennuspäivien tarve on 3500/vuosi. Kemin kaupungilla ei ole määräostovelvoitetta. Kemin kaupunki maksaa vain toteutuneista valmennuspäivistä. 

Hinnat ilmoitetaan alv 0 %. Tarjotun hinnan tulee sisältää kaikki palkkauskulut (mm. palkka, palkan sivukulut, vakuutukset, työterveyshuolto, työvaatteet ja -välineet) sekä valmennukset. Hankinta ylittää hankintalain 25 § liitteen E kynnysarvon. Hankintaa ei ole jaettu osiin, koska hankinta muodostuu yhtenäisestä palvelukokonaisuudesta, jolloin palvelun koordinointi ei vaaranna sopimuksen toteuttamista ja asiakkaiden palvelua.

Määräaikaan mennessä saatiin yksi (1) tarjous ja tarjoaja on Meriva sr. Tarjoajalta pyydettiin yksi lisätarkennus valmennukseen osallistuvan henkilöstön koulutustason osalta ja toinen lisätarkennus Merivan tarjouksessa ilmoittaman asiaintuntijatiimin osallistumisesta valmennukseen sekä päivitetty valmennusprosessin kuvaus. Pyydetyt lisätarkennukset saatiin määräajassa ja ne täyttivät tarjouspyynnössä edellytetyt ehdot.

Hyväksytty tarjous otetaan mukaan pisteytykseen ja vertailuun. Vertailutaulukko on liitteenä 1 ja pisteytysperusteet liitteenä 2.

Meriva sr tarjoaa osaamisen vahvistamista ja työllistymistä tukevia valmennuspalveluja hintaan 145,00 euroa/valmennuspäivä. Päivähinta sisältää asiakkaan palkkakustannukset työnantajakuluineen, mahdolliset palkankorotukset, tarvittavat vakuutukset, lakisääteisen työterveyshuollon, työ- ja suojavaatteet sekä valmennuskorvauksen. Työllisyyspalvelut on varannut talousarvioon vuodelle 2026 400 000 euroa valmennuspäivien hankintaan. Määrärahalla voidaan hankkia vuonna 2026 2758 valmennuspäivää.

Vertailutaulukko ja tarjoukselle annettujen pisteiden perustelut liitteenä.

Esittelijä Elinvoimajohtaja Kimmo Heikka

Päätösehdotus 1. Elinvoimalautakunta hyväksyy Meriva sr:n tarjouksen työttömien osaamisen vahvistamista ja työllistymistä tukevasta valmennuspalvelusta.

2. Elinvoimalautakunta oikeuttaa työllisyysjohtajan allekirjoittamaan  ostopalvelusopimuksen Meriva sr:n kanssa kun päätös on saanut lainvoiman.

Päätös Kimmo Heikka (intressijäävi) ja Pirkko Pehkonen (intressijäävi) ilmoittivat esteellisyytensä asiaan ja poistuivat kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Asian esittelijänä toimi Paulus Rantajärvi.

1. Elinvoimalautakunta hyväksyi Meriva sr:n tarjouksen työttömien osaamisen vahvistamista ja työllistymistä tukevasta valmennuspalvelusta.
2. Elinvoimalautakunta oikeutti työllisyysjohtajan allekirjoittamaan ostopalvelusopimuksen Meriva sr:n kanssa kun päätös on saanut lainvoiman.