Hyvinvointilautakunta
Esityslista 21.05.2025/Asianro 46

Hyvinvointilautakunta 21.05.2025    

252/12.00.01/2025 

Valmistelu Varhaiskasvatuspäällikkö Henna Rämä 044-4913766, johtava rehtori Piia Hulkkonen 040-5885735

Opetus- ja kulttuuriministeriö on valmistellut perusopetuslain muutoksen, jonka seurauksena oppimisen sekä esiopetukseen ja koulunkäyntiin osallistumisen tuki uudistuu esi- ja perusopetuksessa 1.8.2025. Laki perusopetuslain muuttamisesta (1090/2024) on hyväksytty 30.12.2024 ja lainsäädännön muutos tulee pääosin voimaan 1.8.2025. Uudistuksen tavoitteena on luoda nykyistä selkeämpi ja yhtenäisempi oppimisen ja koulunkäynnin tuki ja tuen jatkumo varhaiskasvatuksesta toiselle asteelle. Tuen painopiste tulee muuttumaan lasten ja nuorten varhaiseen ja oikea-aikaiseen tukemiseen. Uudistus pyrkii myös vahvistamaan oppijan oikeutta saada tukea omassa ryhmässään. Lakimuutoksen taustalla on tavoite täsmentää oppimisen ja koulunkäynnin tuen muotoja sekä turvata tuen riittävyys niin, että sen muodot ovat valtakunnallisesti yhtenäiset ja selkeät. Uudistus korostaa koko yhteisön välistä yhteistyötä tuen suunnittelussa, toteutuksessa ja arvioinnissa. Opetussuunnitelma on tärkeä opetuksen ja kasvatuksen työväline. Opetussuunnitelmaa muutetaan ja tarkennetaan opetuksen järjestäjän opetuksen ja kasvatuksen tavoitteiden ja tarpeiden mukaisesti.

1.8.2025 voimaantulevat esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet on julkaistu valtakunnallisessa ePerusteet -palvelussa helmikuussa 2025. Kemin, Keminmaan, Kittilän, Kolarin, Muonion, Pellon, Simon, Tornion ja Ylitornion kunnat ovat valmistelleet muutokset yhteistyössä. Yhteistyön pohjana on kuntien välinen sopimus, jonka mukaan kumppanikuntien yhteistyötä on koordinoinut Tornion kaupunki. Työtä on ohjannut jokaisen em. kunnan ylimmästä sivistysjohdosta koostunut ohjausryhmä. Työtä on tukenut jokaisen kunnan nimeämä kunnan yhteyshenkilö. Opetussuunnitelma on pääosiltaan yhteinen, joissakin osioissa näkyy kyseisen kunnan erityispiirteet.

Esiopetuksen opetussuunnitelman oppimisen ja koulunkäynnin tuen muutoksia on luvuissa: 1.1., 1.2., 1.3., 2., 2.1., 2.2., 2.3., 2.5., 2.6., 3., 3.1., 3.2., 3.2., 3.3., 3.4., 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 5. ja 6 (OPH-533-2025). Useisiin lukuihin Opetushallitus on esittänyt kirjattavat muutokset sellaisenaan. Opetuksen järjestäjäkohtaisesti päätettäviä asioita käsitellään erityisesti opetussuunnitelman luvuissa 2.6., 3.4., 4.5., 5.6., ja 6.1. Kuntakohtaisesti on tarkennettu 1.8.2025 voimaan tulevan esiopetuksen oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen uudistuvan lainsäädännön näkökulmasta toimintakulttuuria, työtapoja, oppimisympäristöä koskevia osioita sekä päätöksentekoa.

Perusopetuksen opetussuunnitelman oppimisen ja koulunkäynnin tuen muutoksia on luvuissa: 1.4, 2.1, 3.1, 5.4, 5.4.3, 5.4.6, 6.6.2, 6.8.6, 6.11.2, 6.11.5, 6.13, 7. ja 8 (OPH-531-2025). Useisiin lukuihin Opetushallitus on esittänyt kirjattavat muutokset sellaisenaan. Opetuksen järjestäjäkohtaisesti päätettäviä asioita käsitellään erityisesti opetussuunnitelman luvuissa 6.13 ja 7.9. Kuntakohtaisesti opetussuunnitelmaan on tarkennettu uudistuvan lainsäädännön näkökulmasta erityisesti yhtenäisen perusopetuksen toimintakulttuuria, oppimisympäristöä ja työtapoja, opintojen aikaista arviointia koskevia osioita sekä päätöksentekoa.

Oppilaille, huoltajille ja henkilökunnalle on toteutettu kuntalaiskuulemiset huhtikuussa 2025. Kuulemisten tulokset on huomioitu mahdollisuuksien mukaan opetussuunnitelman muutosten laadinnassa ja tulevassa uudistustyössä. Kuulemistulokset on eritelty kuntakohtaisesti.

Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteissa on muutoksia luvuissa: 1., 2.4., 4., 4.1., 4.2. ja 5.1 (OPH-532-2025). Muutokset tulee ottaa huomioon paikallisessa toimintasuunnitelmassa sekä toiminnan järjestämisessä 1.8.2025 alkaen toistaiseksi. Kemin kaupungin perusopetuksen iltapäivätoiminnnan toimintavuosisuunnitelman hyväksyy hallintosäännön mukaan hyvinvointijohtaja. Kemin kaupunki ei järjestä perusopetuksen aamupäivätoimintaa.

Näiden lisäksi opetuksen järjestäjän on muutettava opiskeluhuollon suunnitelmapohjaa edellä olevien opetussuunnitelmien mukaiseksi.

Opetuksen järjestäjä ja aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäjä ei voi jättää noudattamatta määräyksiä tai poiketa niistä.

Liitteet
Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 muuttaminen
Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden muutokset/Kemin kaupunki
Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 muuttaminen

Perusopetus opetussuunnitelman muutokset 1.8.2025 lähtien/Kemin kaupunki

Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteiden 2011 muuttaminen

Oheismateriaalina

Oppimisen ja koulunkäynnin tuen uudistus - kuntalaiskuulemiset

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä määräysten mukaiset muutokset ja täydennykset Meri-Lapin alueelliseen opetussuunnitelmaan Kemin kaupungin esi- ja perusopetuksen osalta 1.8.2025 alkaen sekä Kemin kaupungin iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmaan osalta 1.8.2025 alkaen.

Päätös