Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 08.02.2023/Pykälä 47

Kaupunginvaltuusto 30.01.2023 § 10 

Valtuutettu Marja-Leena Laitinen esitti seuraavan aloitteen:

Aloite toimintatavoista

Kuntalaiset valitsevat valtuuston, kunnan ylintä päätösvaltaa ja työnantajavaltaa käyttävän valtuuston.

Perustuslaki, kuntalaki ja kunnan hallintosääntö sekä erilaiset toimintaohjeet antavat suunnan ja perustan valtuutetun käyttäytymiselle.

Luottamushenkilö on luottamushenkilö myöskin kokousten ulkopuolella. Uusien valtuutettujen perehdyttämistilaisuuksissa on käsitelty roolia, valtaa ja vastuuta.

Kemissä olemme päättäneet kiusaamiselle ja epäasialliselle käyttäytymiselle nollatoleranssin ja meillä on vuodesta 2006 voimassa oleva toimintaohje. Kuntastrategiassamme olemme määritelleet toimintalinjat ja arvomme.

Kuntalaki velvoittaa valtuutettua edistämään kunnan ja sen asukkaitten parasta ja toimimaan tehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla (KL 69§).

Luottamushenkilöltä edellytetään asukkaitten tasapuolista kohtelua eikä toiminta saa olla yleisesti hyväksyttyjen käytösnormien vastaista. Vaikka käyttäytymissäännös on toimintaohje, on sen tarkoitus vahvistaa kansalaisten luottamusta kunnallishallintoon.

Marraskuisessa 2022 facebook kirjoittelussa vasemmistoliiton valtuutettu, herra kaupunginhallituksen jäsen kirjoitti: "Voi hyvä isä. Kemin taidemuseo ja Kemin taideyhdistys juhlivat tänään 75 taipaletta. Yhtään Kemin kaupungin johtava virkamiestä ei seminaarissa tai juhlissa nähty. Ja kaupunkimme valtuutetuista paikalla oli 4/43 osaa. Mistä kertakaikkinen sivistymättömyys. Miten on mahdollista, että tähän kaupunkiin on päässyt periytymään näin kokonaisvaltainen sivistymättömien ghetto?"

Tuolla kannanotolla solvataan sekä johtavia viranhaltijoita että 39 valtuutettuja yhden tapahtuman perusteella. Tapahtuman, josta valtuutetuille ei tullut henkilökohtaista kutsuja ja kirjoittaja unohti, että osa valtuutetuista on työssä käyviä!

Valtuustoryhmillä on omat toimintasääntönsä. Valtuustolta puuttuu toimintaohje, jolla voidaan käsitellä mm. tilannetta, jossa yksi valtuutettu kohdistaa epäasiallisen käyttäytymisen muita valtuutettuja kohtaan. Tekijöitten Lappi hanke toi esille, että yli puolet viranhaltijoista koki epäasiallista kohtelua ja arvostuksen ja kunnioituksen puuttumisen.

Nuorisovaltuustomme edustajat kävivät joulukuussa vaatimassa kiusaamiseen puuttumista ja ennaltaehkäisemistä.

Kaupunginvaltuuston ylimpänä päättäjänä tulee näyttää esimerkkiä. Toistemme kunnioittaminen ja asiallinen käyttäytyminen on yksi sujuvan arjen kulmakivi.

Toimintaohjeesta päätettäessä ei ole mietitty tilannetta, että työnantajan edustajat, valtuutetut toimisivat kiusaten tai häiriten tai muuten epäasiallisesti toisiaan ja alaisiaan kohtaan.

Viisikymmenvuotisen yhtäjaksoisen luottamushenkilötaipaleeni aikana tällaista tilannetta ei ole tullut eteen.

Kirjoitus luokittelee myös kuntavaaleissa äänestäneitä kuntalaisia.

Asian käsittelyn lopettaminen olisi päättynyt anteeksipyyntöön valtuustossa. Kirjoittaja myöntää tehneensä sen pienemmässä piirissä.

Esitän, että kaupunginhallitus valmistelee täydennyksen toimintaohjeeseensa jonka se käsitteli 18.11.2006 pykälässä 622 ja että valtuustoryhmät yhdessä sopivat kirjallisesti toimintatavoista.

Kemissä 30.1.2023

Kokoomuksen valtuustoryhmä

Päätös Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

Kaupunginhallitus 08.02.2023 § 47 

71/00.01.01/2023 

Valmistelu 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että se nimeää työryhmän valmistelemaan ja täydentämään,  KH 18.12.2006 pykälässä 622 käsiteltyä toimintaohjetta työpaikkahäirinnän varalle.

Työryhmään tulee nimetä edustaja kaikista valtuustossa edustetuista puolueista ja sen koollekutsujana ja puheenjohtajana toimii kaupunginhallituksen nimeämä luottamushenkilö. Työryhmän sihteerinä toimii työsuojeluvaltuutettu.

Päätös Kaupunginhallitus nimesi työryhmään Teija Jestilän, Hannu Peurasaaren, Tuire Kourulan, Jouko Pasojan, Kalle Helskeen, Tuula Mäkisen ja Minna Laitilan. Varmistetaan Vihreiden ja Vapauden liiton edustajat valtuustoryhmiltä.
Työryhmän puheenjohtajana toimii Teija Jestilä.