Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.09.2022/Pykälä 262

Kaupunginhallitus 12.09.2022§ 262  

Saapuneet päätökset

 497/06.00.00/2022

 LAAVI/835/2020 25.8.2022

 Ratkaisu: Aluehallintovirasto katsoo, että Kemissä suun

 terveydenhuollon hoidon tarpeen arviointia ei keväällä 2020

 järjestetty terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaisesti.

 Aluehallintovirasto kiinnittää Kemin kaupunginhallituksen

 huomiota siihen, että kaupunki vastaa suun terveydenhuollon

 palveluiden järjestämisestä ja niiden lainmukaisuudesta myös

 poikkeusoloissa. Kaupungin tulee varmistua siitä, että

 yksityiseltä palvelujen tuottajalta hankittavat palvelut vastaavat sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta.

 Asia ei anna aihetta aluehallintoviraston enempiin toimiin.

 515/00.01.05/2022

 Simon Kunnanhallitus § 547 05.09.2022

 Meri-Lapin yhteistoiminta-alueen valmistelu

 Meri-Lapin kehittämiskeskuksen johtotiimi esittää yhdessä elinkeinotiimin ja työllisyystiimin kanssa, että aloitetaan Meri-Lapin kuntien (Tornio, Kemi, Keminmaa, Tervola, Simo ja Ylitornio) muodostaman työllisyysalueen valmistelu.

 TE 2024 uudistuksen tavoitteena on palvelurakenne, joka tukee

 työntekijöiden nopeaa työllistymistä ja lisää työ- ja elinkeinopalvelujen tuottavuutta, saatavuutta, vaikuttavuutta ja monipuolisuutta.

 Valmistelu- ja suunnittelutyölle on tarkoitus hakea ulkopuolinen

 hankerahoitus syksyn 2022 aikana. Hankkeen omarahoitusosuus katetaan Meri-Lapin kehittämiskeskuksesta. Valmisteluhanke on tarkoitus toteuttaa 1 htv:n hankkeena siten, että Tornion osuus on 50% htv ja Kemin 50% htv edellyttäen, että hankerahoitus toteutuu.

 Lisätietoaineisto Esitys Meri-Lapin työllisyys-/yhteistoiminta-alueen valmistelusta

 Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

 Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että

 1. Simon kunta sitoutuu Meri-Lapin kuntien työllisyysalueen valmisteluun ja mahdolliseen perustamiseen edellyttäen, että hankerahoitus toteutuu. Perustamispäätös tuodaan erikseen kaupunkien/kuntien käsiteltäväksi. Ja

 2. Suunnittelu- ja valmistelutyön resursointiin haetaan

 kehittämiskeskuksen toimesta syksyn 2022 aikana siihen sopiva

 hankerahoitus.

 Päätös Hyväksyttiin

 515/00.01.05/2022

 Kaupunginhallitus § 312 05.09.2022

 Meri-Lapin työllisyyspalveluiden yhteistoiminta-alueen valmistelu- ja suunnittelutyön hankkeeseen osallistuminen

 KH 05.09.2022 § 312

 2372/00.04.01/2022

 Valmistelija Työllisyyspäällikkö Samuel Juntunen, 0400-295121

 TE 2024 uudistuksen tavoitteena on palvelurakenne, joka tukee

 työntekijöiden nopeaa työllistymistä ja lisää työ- ja elinkeinopalvelujen

 tuottavuutta, saatavuutta, vaikuttavuutta ja monipuolisuutta. Kun

 työllisyyspalvelut, kunnan koulutuspalvelut sekä elinkeinopalvelut ovat

 saman järjestäjän vastuulla tukevat palvelut nopeamman työllistymisen

 tavoitetta ja alueen elinkeinoelämän tarpeita.

 Hallituksen esitysluonnoksessa järjestämisvastuun kriteerinä on 20 000

 henkilön työvoimapohja; kuntien tulee tarvittaessa luoda yhteinen

 työllisyysalue muiden kuntien kanssa, jotta kriteeri täyttyisi. Yhteistoimintaalueiden tulisi olla työmarkkinoiden ja työssäkäynnin kannalta toimivia alueita. Lisäksi yhteistoiminta-alueen muodostavien kuntien tulisi olla maantieteellisessä yhteydessä toisiinsa. TE-palvelujen siirto kuntiin tapahtuu 1.1.2025. Sopimukset kuntien muodostamasta työllisyysalueesta tulee toimittaa TEM:öön marraskuuhun 2023 mennessä.

 Meri-Lapin kehittämiskeskuksen johtotiimi esittää yhdessä elinkeinotiimin

 ja työllisyystiimin kanssa, että aloitetaan Meri-Lapin kuntien (Tornio, Kemi,

 Keminmaa, Tervola, Simo ja Ylitornio) muodostaman työllisyysalueen

 valmistelu. Em. Kunnat muodostavat yhtenäisen työssäkäyntialueen ja

 20 000 henkilön työvoimapohja toteutuu. Lisäksi kuntien välisellä yhteistyöllä on pitkät perinteet.

 Valmistelu- ja suunnittelutyölle on tarkoitus hakea ulkopuolinen hankerahoitus. Hankkeen omarahoitusosuus katetaan Meri-Lapin

 kehittämiskeskuksesta. Valmisteluhanke on tarkoitus toteuttaa 1 htv:n

 hankkeena siten, että Tornion osuus on 50% htv ja Kemin 50% htv.

 Valmistelijan esitys:

 1. Tornion kaupunki sitoutuu Meri-Lapin kuntien työllisyysalueen

 valmisteluun ja mahdolliseen perustamiseen lainsäädännön edellyttämällä

 tavalla. Perustamispäätös tuodaan erikseen kaupunkien/kuntien

 käsiteltäväksi.

 2. Suunnittelu- ja valmistelutyön resursointiin haetaan

 kehittämiskeskuksen toimesta syksyn 2022 aikana siihen sopiva

 hankerahoitus.

 3. Tornio osoittaa hankevalmisteluun 0,5 htv resurssin edellyttäen, että hankerahoitus toteutuu.

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

 Päätösehdotus Hyväksytään, että

 1. Tornion kaupunki sitoutuu Meri-Lapin kuntien työllisyysalueen

 valmisteluun ja mahdolliseen perustamiseen lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Perustamispäätös tuodaan erikseen kaupunkien/kuntien käsiteltäväksi.

 2. suunnittelu- ja valmistelutyön resursointiin haetaan

 kehittämiskeskuksen toimesta syksyn 2022 aikana siihen sopiva

 hankerahoitus.

 3. Tornio osoittaa hankevalmisteluun 0,5 htv resurssin edellyttäen, että hankerahoitus toteutuu.

 Päätös Hyväksyttiin kohdat 1-3.

 186/02.06.01.04/2022

 SIMON KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA

 Kunnanhallitus § 545 05.09.2022

 Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin alijäämän kattamisen periaate jäsenkuntien kesken

 Kunnanhallitus 05.09.2022 § 545

 1620/00.04.01/2022

 Valmistelija Kunnanjohtaja Vivi Marttila:

 Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen ja sairaanhoitopiirin ky:n

 valtuusto on käsitellyt vuoden 2021 muutetun tilinpäätöksen kokoksessaan

 30.8.2022. Sairaanhoitopiiri on muuttanut kertyneiden alijäämien

 kattamista siten, että alijäämät tullaan laskuttamaan jäsenkunnilta vuoden

 2022 loppuun mennessä. Eli keväällä päätetty alijäämien kattaminen

 kuntayhtymän peruspääomaa alentamalla on peruttu.

 Kemin kaupunginhallitus on käsitellyt Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin

 alijäämän kattamisen periaatetta jäsenkuntien kesken kokouksessaan

 15.8.2022 ja on päättänyt jäsenkuntien kannanottoa kattamisperiaatteisiin.

 Lainsäädäntö edellyttää, että sairaanhoitopiirin alijäämät katetaan ennen

 toiminnan siirtymistä hyvinvointialueelle eli 31.12.2022 mennessä.

 Lisätietoaineistona olevassa päätöksessään Kemin kaupunginhallitus on

 kuvannut tilanteen ja päättänyt esittää Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin

 hallitukselle ja edelleen yhtymän valtuustolle sekä jäsenkunnille, että

 sairaanhoitopiirin alijäämä katetaan jäsenkuntia tasapuolisesti,

 yhdenvertaisesti ja oikeudenmukaisestai kohtelevalla tavalla kuten

 muussakin sairaanhoitopiirin kustannusten jaossa on toimittu.

 Lähtökohtana on, että vakiintuneen käytännön mukaisesti kukin jäsenkunta

 vastaa omista kustannuksistaan.

 Sairaanhoitopiirin omistajaohjauksessa ovat jäsenkunnat velvoittaneet

 sairaanhoitopiiriä kattamaan ensisijaisesti omilla toimillaan syntyneet

 alijäämät. Kuntayhtymissä yleisesti käytettyä hintojen korottamista ei ole

 tehty vaan alijäämäät ovat kertyneet pääosin vuosien 2016-2021 aikana.

 Sairaanhoitopiirin perussopimuksessa ei ole varsinaista säännöstä

 tilanteeseen, jossa kuntayhtymä siirtyy osaksi hyvinvointialuetta ja

 lainsäädäntö edellyttää alijäämän kattamista ennen tätä. Perussopimuksen

 muutoksen yhetydessä on perussopimukseen lisätty alijäämien

 kattamisperuste siinä tapauksessa, että kattamisperusteista ei päästä

 yhteisymmärrykseen eikä selvitysmiesten esitystä ole hyväksytty. Tässä

 tilanteessa alijäämät katettaisiin kolmen vuoden kuntalaskutuksen

 mukaisesti eli erikoissairaanhoion käytön mukaisesti.

 "17 § Alijäämän kattaminen kuntalain 119 §:n 2 momentin mukaisessa tilanteessa Mikäli jäsenkunnat eivät ole hyväksyneet kuntalain 119 §:n 2 momentissa tarkoitettua selvityshenkilön tekemää ehdotusta alijäämien kattamisesta kuntalain 57 §:ssä säädetyllä tavalla, jäsenkunnat vastaavat alijäämän kattamisesta tilinpäätösvuoden ja sitä edeltävän kahden vuoden mukaisen kuntalaskutuksen mukaisesti."

 Kuntayhtymän alijäämä on aiheutunut kuntayhtymän toiminnasta, jota ei

 ole saatu katettua jäsenkuntalaskutuksella. Peruspääomaosuudella ei ole

 yhteyttä alijäämien syntymiseen.

 Edellä esitetyin perustein Kemin kaupunginhallituksen esitystä siitä, että

 sairaanhoitopiirin alijäämä katetaan jäsenkuntia tasapuolisesti,

 yhdenvertaisesti ja oikeudenmukaisestai kohtelevalla tavalla kuten

 muussakin sairaanhoitopiirin kustannusten jaossa on toimittu, voidaan

 kannattaa.

 Lisätietoaineisto Kemin kaupunginhallituksen päätös 15.8.2022

 Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

 Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä esityksen alijäämän kattamisesta jäsenkuntia tasapuolisesti, yhdenvertaisesti ja

 oikeudenmukaisesti kohtelevalla tavalla.

 Päätös Hyväksyttiin.

Saapuneet kirjeet

Tiedoksi saapuneet asiat

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.