Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.08.2022/Pykälä 249

Lupajaosto 18.08.2022 § 80 

Valmistelu Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö

Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (252/2017, YVA-laki) määrittää ne hankkeet, jotka edellyttävät ympäristövaikutusten arviointimenettelyä (YVA-menettely).

YVA-lakia ja ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joilla todennäköisesti on merkittäviä ympäristövaikutuksia (3 § 1 mom.). Ympäristövaikutusten arviointi-menettelyssä arvioitavat hankkeet ja niiden muutokset luetellaan YVA-lain liitteessä 1 (ns. YVA-hankeluettelo). Ne ovat lähtäkohtaisesti suuren mittaluokan hankkeita, jotka liittyvät muun muassa eläinten pitoon ja kalankasvatukseen, kaivostoimintaan, vesirakentamiseen, kemian-, metalli- ja metsäteollisuuden laitoksiin, energian tuotantoon, siirtoon ja varastointiin, liikenteeseen sekä vesi- ja jätehuoltoon.

YVA-lain 3 §:n 2 momentin mukaan arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteis-vaikutukset huomioon ottaen, YVA hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä ympäristövaikutuksia.

Infinited Fiber Company Oy suunnittelee tekstiilijätteen kemiallisen kierrätyksen tuotantolaitoksen perustamista Kemiin, Stora Enson Veitsiluodon olemassa olevalle teollisuusalueelle. Suunnitellun laitoksen prosessi perustuisi selluloosapohjaisen tekstiilikuidun tuottamiseen puuvillarikkaasta tekstiilijätteestä karbamaattiprosessilla. Suunniteltu tuotantomäärä on 30 000 tonnia tekstiilikuitua vuodessa.

Infinited Fiber Company Oy on pyytänyt Lapin ELY-keskukselta päätöstä siitä, sovelletaanko hankkeeseen ympäristövaikutusten arvioinnissa annetun lain (YVA-laki) mukaista ympäristövaikusten arviointimenettelyä.

Liitteenä on Lapin ELY-keskuksen lausuntopyyntö, jolla se pyytää mm. Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen (lupajaosto) ja Kemin kaupungin (kaupunginhallitus) näkemystä YVA-menettelyn tarpeesta.

Liitteenä on hankkeesta tehty YVA-menettelyn tarvehankintaselvitys. Selvityksen perusteella hanke ei täytä YVA-lain liitteen 1 hankeluettelon mukaisia kriteerejä (luku 5).

Lausunnot tulee toimittaa Lapin ELY-keskuksen kirjaamoon (kirjaamo.lappi@ely-keskus.fi) 16.8.2022 mennessä. Kemin kaupunki on pyytänyt lisäaikaa lausuntojen antoon.

Kokousaikatauluista johtuen Kemin kaupunki on saanut lisäaikaa lausunnon antoon 31.8.2022 saakka, jolloin kaupungin lausunnot

tulee olla toimitettuna Lapin ELY-keskukselle.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö

Päätösehdotus Lupajaosto, joka toimii Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena, antaa Lapin ELY-keskukselle alla olevan lausunnon ja esittää sitä kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Lausunto:

YVA-tarvehankintaselvityksessä on kuvattu varsin hyvin laitoksen toimintaperiaate ja laitoksen aiheuttama ympäristökuormitus pääpiirteittäin.

Laitoksen ympäristökuormituksen vaikutukset voidaan arvioida riittävän kattavasti ja yksityiskohtaisesti ympäristölupahakemuksen käsittelyssä yhteydessä tehtävillä erillisselvityksillä (esim. melun leviämisselvitys, ilmapäästöjen leviämiselvitys). Myös laitoksen jätehuollon ympäristö-kuormitus voidaan arvioida tässä samassa yhteydessä kuten myös laitoksen vesistökuormitus. Täten varsinaista YVA-tarveselvitystä ei ole tarpeen tehdä jotta laitoksen vaikutukset ympäristöön voitaisiin selvittää.

Asiakirjoissa käy lisäksi esille, että hanke ei laadultaan ja laajuudeltaan kuulu YVA-menettelystä annetun lain 3 §:n 1 momentin mukaisiin ympäristövaikusten arviointimenettelyssä arvioitaviin hankkeisiin.

Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena, antaa Lapin ELY-keskukselle

Muuta huomioitavaa:

Lapin ELY-keskusta pyydetään huomioimaan, että Kemin kaupungin-hallitus käsittelee tätä asiaa vasta 29.08.2022 pidettävässä kokouksessa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 29.08.2022 § 249 

447/11.00.02/2022 

Valmistelu Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena on käsitellyt asian kokouksessaan. Lupajaoston käsittelyyn ei ole lisättävää.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus  Kaupunginhallituksella ei ole lisättävää Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoon. Kaupunginhallitus päättää lupajaoston mukaisesti, että varsinaista YVA-tarveselvitystä ei ole tarpeen tehdä.

Päätös Kaupunginhallituksella ei ole lisättävää Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoon. Kaupunginhallitus päätti lupajaoston mukaisesti, että varsinaista YVA-tarveselvitystä ei ole tarpeen tehdä.