Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 06.06.2022/Pykälä 179

Kaupunginhallitus 06.06.2022 § 179 

446/00.01.01/2021 

Valmistelu Valmistelu kaupunkitarkastaja Atte Karjalainen

 Varavaltuutettu Adolfsen on tehnyt kunnallisvalitukset (Pohjois-Suomen Hao 18.5.2022 Dnro 710/03.04.04.04.10/2022) Kemin kaupungin valtuuston päätöksistä 4.4.2022 § 29 ja 2.5.2022 40 §. Kemin kaupungin hallintosäännön 16 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää selityksen antamisesta valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen.

 Kunnallisvalituksesta säädetään kuntalain (10.4.2015/410) 135 §:ssä:

  Kunnallisvalitus

  Valtuuston ja kuntayhtymän 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen päätökseen sekä kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.

  Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että:

  1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä;

  2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai

  3) päätös on muuten lainvastainen.

 Valittajan tulee esittää 2 momentissa tarkoitetut valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

 Varavaltuutettu Adolfsenin kunnallisvalituksessa ei ole esitetty kuntalain 135 §:n mukaisia valitusperusteita. Adolfsenin kunnallisvalituksessa todetaan mm., että " valitus kohdistuu ensisijaisesti viranhaltijoiden valmistelun laatuun". Myöskään Adolfsenin väite valmistelun ulkoistamisesta konsultille ei pidä paikkaansa. Valtuuston päätettävinä olleet valituksen alaiset päätökset on valmisteltu kuntalain edellyttämällä tavalla. Kuntalain 93 §:n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat. Päätöksistä on nähtävissä kaupunginhallituksen valmistelu ja sitä edeltävä virkamiesvalmistelu. Virkamiesvalmistelu taas näiden pykälien osalta perustuu kaupunginvaltuuston päätökseen 13.12.2021 § 158 ja kaupungin hallintosäännön pykälään 30. Talousarviopäätöksinä päätökset kuuluvat valtuuston toimivaltaan (Kuntalaki 14§). Päätöksistä ei ole osoitettavissa muutakaan lainvastaisuutta.

 Konsultin työ on tehty päätöksenteon tueksi ja asiasta on järjestetty valtuustoseminaari valtuutetuille 16.3.2022. Valtuuston päätösten osalta normaalit valmistelun vastuukysymykset ovat olemassa. Konsulttityöstä on salattu osa konserniyhtiöitä koskevista osuuksista. Salaamiselle on julkisuuslain (21.5.1999/621) 24 § kohdan 17 mukainen peruste.

 Varavaltuutettu Adolfsenin kunnallisvalitus on hylättävä perusteettomana.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää yllä olevan vastineen hallinto-oikeudelle

Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää yllä olevan vastineen hallinto-oikeudelle.