Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.09.2026/Pykälä 286

Kaupunginhallitus 28.9.2026 § 286 

430/03.03/2026 

Valmistelu Valmistelija: kaupunginjuristi Kristian Lindberg

Eduskunta on päättänyt muutoksista julkisten hankintayksiköiden hankintoja sääntelevään julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettuun lakiin (1397/2016, jälj. hankintalaki). Hankintalain muutokset astuivat voimaan 18.6.2026, mutta sidosyksiköitä koskevia säännöksiä sovelletaan kuitenkin vaiheittain 1.7.2027 alkaen. Muutokset koskevat sidosyksikköaseman edellytyksiä sekä käänteisiä sidosyksikköhankintoja ja in‑house sisters ‑hankintoja.

Hankintalain uudistuksessa sidosyksikköasemaan on lisätty omistusta koskeva täsmennys. Jatkossa sidosyksikköään hyödyntäviltä omistajilta edellytetään vähintään kymmenen prosentin omistusosuutta sidosyksiköstä. Ennen lain voimaantuloa 18.6.2026 tehdyt sidosyksikkösopimukset, joiden osalta hankintalaissa säädetty kymmenen prosentin omistusosuus ei täyty, on lähtökohtaisesti irtisanottava päättymään viimeistään 30.6.2027, ellei sopimuksen päättämiseen voida soveltaa laissa mainittuja siirtymäsäännöksiä.

Hankintalain muutokseen sisältyy sidosyksikkösopimuksia koskeva siirtymäsäännös, jonka perusteella hankintayksikkö voi tietyin edellytyksin jatkaa olemassa olevan sidosyksikkösopimuksen hyödyntämistä enintään 30.6.2030 saakka. Pidemmän siirtymäajan hyödyntäminen edellyttää, että hankintayksikkö tekee kyseisestä sopimuksesta ilmoituksen Valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026.

Siirtymäsäännöksen tarkoituksena on mahdollistaa hallittu siirtyminen tilanteissa, joissa sopimuksen ennenaikaisesta päättämisestä voisi aiheutua hankintayksikölle kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia tai muita riskejä. Säännöksen soveltamisalaan voivat kuulua erityisesti toiminnan jatkuvuuden kannalta kriittiset tietojärjestelmä- ja ICT-palvelut, joiden vaihtaminen edellyttää riittävää aikaa muun muassa valmisteluun, kilpailuttamiseen, käyttöönottoon ja hallittuun palvelusiirtymään.

Valtiokonttorille tehtävä ilmoitus säilyttää hankintayksiköllä mahdollisuuden käyttää nykyisiä sidosyksikkösopimuksia siirtymäajan puitteissa. Ilmoituksen tekeminen ei kuitenkaan velvoita jatkamaan sopimuksia 30.6.2030 saakka, eikä muuta voimassa olevien sopimusten sisältöä tai ehtoja. Sopimus voidaan sen ehtojen mukaisesti päättää aikaisemmin, ja palvelujen tuleva järjestämistapa voidaan ratkaista siirtymäajan aikana.

Kemissä on käyty läpi kaupungin sidosyksiköidensä, joissa sidosyksikön omistusosuutta koskeva kymmenen prosentin vähimmäisomistusosuusvaatimus ei ei täyty, kanssa tekemiään sopimuksia ja toimialat ovat arvioineet tarvetta sopimuksen hyödyntämiselle.

Kemin kaupunki ilmoittaa Valtiokonttorille 30.9.2026 mennessä Sarastia Oy:n ja Tiera Oy:n sidosyksikkösopimusten jatkosta sidosyksikkösopimukset-jatkoilmoituksella. Tarkoituksena on turvata palvelujen jatkuvuus 30.6.2030 saakka sekä antaa kaupungille aikaa sopeuttaa toimintansa lainsäädäntömuutokseen.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen mukaisen ilmoituksen Valtiokonttorille sidosyksikkösopimusten jatkamisesta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös Kaupunginhallitus päätti antaa liitteen mukaisen ilmoituksen Valtiokonttorille sidosyksikkösopimusten jatkamisesta. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.