Hyvinvointilautakunta
Esityslista 19.03.2026/Asianro 29

Hyvinvointilautakunta 19.03.2026    

126/12.00.01/2026 

Valmistelu vs. hyvinvointijohtaja Piia Hulkkonen 040 588 5735

Hyvinvointilautakunta päättää vuosittain opetukseen käytettävästä viikkotuntimäärästä eli tuntikehyksestä ja resurssien kohdentamisesta kouluille. Tuntikehyksessä määritellään koulujen käyttöön opetustunnit, jolla opetussuunnitelman mukainen opetus tulee toteuttaa. Tuntikehys päätetään aina lukuvuodeksi kerrallaan ja sen vaikutus osuu kahdelle talousarviovuodelle. Lukuvuoden 2026-2027 tuntikehys on laadittu vuoden 2026 talousarvion mukaiseksi.

Tuntikehysesitys on valmisteltu yhteistyössä koulujen rehtoreiden kanssa. Tavoitteena on resurssien tasapuolinen ja tarkoituksenmukainen kohdentaminen kouluille. Oppilasmäärän muutosten lisäksi koulujen tuntiresurssiin vaikuttaa muutokset perusopetusryhmien määrissä.

Oppimisen tuen uudistuksessa ensisijaisina tukimuotoina toteutetaan ryhmäkohtaisia toimia; yleistä tukiopetusta ja erityisopettajan antamaa opetusta muun opetuksen yhteydessä. Mikäli ryhmäkohtaiset tukimuodot eivät riitä, oppilaskohtaisia tukitoimia ovat erityisopettajan antama opetus osittain pienryhmässä ja erityisluokanopettajan opetus kokonaan erityisluokalla. Lisäksi käytössä on oppimisen edellytyksiä tukevia opetusjärjestelyitä, kuten esimerkiksi koulunkäynninohjaajan tuki, jakotunnit ja resurssiopetustunnit.

Opetuksen järjestäjän tulee varata ryhmäkohtaisten tukimuotojen toteuttamiseen 0,122 opetustuntia viikossa koulun oppilasta kohden yleiseen tukiopetukseen, opetuskielen tukiopetukseen ja erityisopettajan antamaan opetukseen muun opetuksen yhteydessä. Ryhmäkohtaisiin tukimuotoihin kohdennetut resurssit ylittävät Kemin perusopetuksen tuntikehyksessä lakisääteisen minimivelvoitteen. Vaikka perusopetuksen oppilasmäärä on vähentynyt, oppimisen tukeen kohdennettuja resursseja ei ole tuntikehyksessä vähennetty ja hyvinvointitoimialan TA2026 menoihin on lisätty perusopetuslain oppimisen tuen uudistuksen toimeenpanoon 100 000€. Lisämääräraha kohdentuu ryhmä- ja oppilaskohtaisen tuen vahvistamiseen.

Lukuvuoden 2026-2027 perusopetuksen tuntikehys perustuu koulujen oppilas- ja opetusryhmien määrään sekä Kemin kaupungin paikalliseen tuntijakoon ja opetussuunnitelmaan.

Perusopetuksen oppilasmääräennuste lv. 2026-2027 on 11.3.2026 tilanteen mukaan 1651; alaluokat 1013, yläluokat 638. Yhteensä oppilasmäärä vähenee 105 oppilaalla. Perusopetuksen opetusryhmiä vähenee neljä; kaksi alakoulun ryhmää ja kaksi yläkoulun ryhmää. Valmistavan opetuksen oppilasmääräennuste on 10 oppilasta (2 ryhmää).

Oppilasmäärät kouluittain 11.3.2026

Lukuvuoden 2026-2027 perusopetuksen kokonaistuntikehys on 3121 tuntia. Muutosta edelliseen lukuvuoteen on -85 tuntia.

Resurssiin sisältyvät kaikki koulujen yleisopetuksen perustunnit, jakotunnit, vapaaehtoisen saksan kielen tunnit, valinnaisaineiden tunnit, suomi toisena kielenä (S2) tunnit, erityisopetuksen tunnit, tukiopetus ja muut erikseen korvattavat tunnit. Erityisopetukseen resurssista kohdentuu 629 tuntia ja valmistavan opetuksen 50 tuntia. Lisäksi koulut saavat resurssia oman äidinkielen opetukseen (ukraina, karen, burma, kayah, venäjä).

Valmistavaan opetukseen, suomi toisena kielenä - ja oman äidinkielen opetukseen saadaan takautuvasti valtionavustusta. Lisäksi valtionavustusta saadaan koulutuksellista tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin (ns. tasa-arvoraha), joka kohdentuu lisäresurssina samanaikais- ja resurssiopetukseen, jakotunteihin ja koulunkäynninohjaajien palkkaamiseen. Myös koulun kerhotoimintaan saadaan avustusta. Avustusrahoituksella järjestettäviä lisätunteja ei lasketa tuntikehykseen.

Lukion tuntikehys määräytyy opetussuunnitelman, opiskelijamäärän ja edellisen lukuvuoden tuntikehyksen pohjalta. Lukio pystyy tarjoamaan pakolliset ja keskeiset syventävät opintojaksot. Lukion kokonaistuntiresurssi sisältää myös erityisopetuksen ja tukiopetuksen sekä lukioresurssitunnit. Lukioresurssitunneista maksetaan ryhmänohjaajien palkkiot, lukion opinto-ohjauksen yksittäisohjaus, ammatinvalintaohjaus ja uravalintaohjaus. Lukioresurssitunnit ovat myös laskennallista lisäresurssia luokan ulkopuolisiin töihin ja erilaisiin vastuu- ja koordinointitehtäviin.

Lukion tarkka opiskelijamäärä varmistuu vasta kesäkuun puolessa välissä yhteisvalintatulosten varmistuttua. Näyttäisi kuitenkin siltä, että määrä pysyy edellisten vuosien tasolla noin 280 opiskelijaa.

Lukuvuosi 2026-2027

*arvio

Liitteenä esitys perusopetuksen tuntikehyksen jaosta.

Esittelijä vs. hyvinvointijohtaja Piia Hulkkonen

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta hyväksyy esitetyn lukuvuoden 2026-2027 tuntikehyksen. Mahdolliset oppilas- tai ryhmämääriin tulevat muutokset, jotka vaikuttavat koulujen resurssin jakoon, tekee vs. hyvinvointijohtaja.

Päätös