Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 09.02.2026/Pykälä 9

Tarkastuslautakunta 15.12.2025 § 67 

Valmistelu Kaupunkitarkastaja Maria Vaittinen puh. 040 184 1970

Kaupunginvaltuusto on päättänyt valita 8.3.2021 § 28 Kemin kaupungin ja konserniyhtiöiden hallinnon ja talouden tarkastamisen palveluiden tuottajaksi KPMG Oy Ab:n kausille 2021-2023. Lisäksi valtuusto on päättänyt 9.9.2024 § 46 tilintarkastuspalveluiden optiokauden 2024-2025 käyttämisestä. Tilintarkastuspalvelut tulee kilpailuttaa kaudesta 2026 eteenpäin.

Kuntalain 122 §:n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastaja toimii tehtävässään virkavastuulla. Kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.

Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

Kemin kaupungin hallintosäännön 84 §:n mukaan tarkastuslautakunnan on

1. seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi,

2. huolehdittava, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa sekä

3. tehtävä aloitteita ja esityksiä tarkastuslautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen tarkastuksen tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla.

Kemin kaupungin hallintosäännön 86 §:n mukaan tilintarkastusyhteisö valitaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

Kemin kaupungin hallintosäännön 89 §:n mukaan 9 § tilintarkastaja ilmoittaa havaitsemistaan olennaisista epäkohdista viipymättä kaupunginhallitukselle annettavassa tilintarkastuspöytäkirjassa. Tilintarkastuspöytäkirja annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Tilintarkastaja raportoi tarkastussuunnitelman toteutumisesta ja tarkastushavainnoistaan tarkastuslautakunnan määräämällä tavalla.

Kemin kaupungin konserniohjeen 15. kohdan mukaan kaupungilla ja sen tytäryhteisöillä on sama tilintarkastusyhteisö.

Esittelijä Kaupunkitarkastaja Maria Vaittinen

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta päättää kilpailuttaa tilintarkastuspalvelut liitteen mukaan. Lisäksi tarkastuslautakunta valtuuttaa kaupunkitarkastajan / kaupunginjuristin / hankintasihteerin tekemään teknisluontoisia korjauksia kilpailutusasiakirjoihin.

Päätös Kaupunkitarkastaja Maria Vaittinen esitteli asiaa.

Tarkastuslautakunta päätti kilpailuttaa tilintarkastuspalvelut liitteen mukaan.

Lisäksi tarkastuslautakunta valtuutti kaupunkitarkastajan / kaupunginjuristin / hankintasihteerin tekemään teknisluontoisia korjauksia kilpailutusasiakirjoihin.

Tarkastuslautakunta 09.02.2026 § 9 

658/02.08.00/2025 

Valmistelu Kaupunkitarkastaja Maria Vaittinen puh. 040 184 1970

Kemin kaupungin ja konserniyhtiöiden hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista on pyydetty tarjoukset Cloudia-kilpailutusjärjestelmän kautta. Hankinta on kilpailutettu avoimella menettelyllä ja hankintailmoitus on julkaistu Hilmassa. Laatutaso on määritelty etukäteen ja laatukriteerit on asetettu tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimuksiin. Jokaisen tarjoajan tulee täyttää kaikki vaaditut laatukriteerit. Tarjouspyynnössä vertailuperusteena on siten halvin hinta. Määräaikaan mennessä saapui kaksi tarjousta.

Palvelut hankitaan tilikausia 2026-2029 vastaaville tarkastuskausille. Sopimus on voimassa siihen saakka, kunnes vuoden 2029 tilintarkastus on loppuun suoritettu ja tilinpäätös hyväksytty. Hankittavien palveluiden pääasiallisena sisältönä on kaupungin lakisääteisen tilintarkastuksen suorittaminen. Hankintaan sisältyy myös konserniyhtiöiden lakisääteinen tilintarkastus. Näiden lisäksi palveluihin kuuluvat erityistehtävien, hankkeiden ja EU-hankkeiden tarkastukset ja asiantuntijapalvelut.

Hankintasopimusta voidaan jatkaa kahdella vuoden pituisella optiosopimuskaudella 2030-2031. Optiosopimuskaudet ovat voimassa siihen saakka, kunnes kyseisen vuoden tilintarkastus on loppuun suoritettu ja tilinpäätös hyväksytty. Tilaaja päättää optioiden käyttämisestä viimeistään 3 kuukautta ennen edellisen sopimuskauden päättymistä.

Kuntalain 122 §:n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön.

Liitteenä olevat hankintaan liittyvät asiakirjat ovat pääosin salassa pidettäviä (JulkL 24.1 § 20 k. yksityisen liike- ja ammattisalaisuudet, elinkeinotoimintaa koskevat tiedot)

Esittelijä Kaupunkitarkastaja Maria Vaittinen

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta päättää esittää valtuustolle,
1) että valtuusto päättää valita kaupungin ja konsernin tilintarkastusyhteisöksi vuosille 2026-2029 edullisimman tarjouksen jättäneen KPMG Oy Ab:n
2) että valtuusto päättää valtuuttaa talouspäällikön allekirjoittamaan hankintasopimuksen.

Päätös Tarkastuslautakunta päätti esittää valtuustolle,
1) että valtuusto päättää valita kaupungin ja konsernin tilintarkastusyhteisöksi vuosille 2026-2029 edullisimman tarjouksen jättäneen KPMG Oy Ab:n
2) että valtuusto päättää valtuuttaa talouspäällikön allekirjoittamaan hankintasopimuksen.