Kuulutus 2026/438

Julkaisupvm  14.09.2026

Lähetyspäivä  14.09.2026

Asianmukaisesti allekirjoitetusta viranhaltijapäätöksestä tehty ote on sähköisesti allekirjoitettu.

14.09.2026

Kristian Lindberg

Kaupunginjuristi

Julkaistu Pöytäkirja on 14.9.2026 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.

Saatettu tiedoksi Asianosaiselle lähetettävään otteeseen merkitään lähettämispäivä:

__ Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty, pvm

_X_ Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty 14.9.2026

__ Muulla tavoin, miten?

Hakija/vireillepanija *****

Vahingonkorvausvaatimus, polkupyörävahinko

Selostus asiasta  Vahingonkorvausvaatimus

Hakija on jättänyt Kemin kaupungille vahingonkorvausvaatimuksen koskien 20.12.2025 Kemin padelhallin läheisyydessä tapahtunutta vahinkoa. Hakijan vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija kääntyi polkupyörällään Iso-Törmänkadulta oikealle, jolloin padelhallin kohdalla hän kaatui. Hakijan vasemman jalan polvi vääntyi sivuttain ja hakija löi päänsä jäiseen tiehen. Polveen kertyi verta nivelen alueelle. Hakijan mukaan vahinkopaikkaa ei ollut hiekoitettu lainkaan.

Hakija on vahingonkorvausvaatimuksessaan vaatinut korvausta hänelle aiheutuneesta kivusta ja särystä yhteensä 1000 euroa.

Asiassa saatu selvitys

Tiemestarilta saadun selvityksen mukaan hakija on kaatunut käännyttyään Iso-Törmänkadulta oikealle eli Jungonkadulle. Kyseisessä paikassa on katujen vieressä kevyen liikenteen väylät ja niiden kunnossapito kuuluu Kemin kaupungille. Urakoitsija hoitaa alueurakkana alueen talvikunnossapitoa.

Kaatuminen on tapahtunut hakijan mukaan 20.12.2025. Kemin kaupungilla käytössä olevan kunnossapidon Fluent-seurantajärjestelmän mukaan kyseisillä kevyen liikenteen väylillä on käyty hiekoittamassa 20.12.2025 kello 4.30.

Ilman lämpötila on lauantaina 20.12.2025 ollut -1 °C ja +3 °C välillä Forecan sääpalvelun havaintohistorian mukaan.

Toimivalta

Kemin kaupungin hallintosäännön 32.3. §:n 5 kohdan mukaan kaupunginjuristin tehtäviin ja toimivaltaan kuuluu korvauksista päättäminen 10 000 euroon saakka, kuultuaan toimialajohtajaa ja kaupunginjohtajaa.

Kaupunginjuristi on kuullut kaupunginjohtajaa ja toimialajohtajaa asiassa.

Perustelut  Asiassa sovellettavat säännökset

Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (669/1978) 1 §:n 1 momentin mukaan velvollisuus pitää kunnossa ja puhtaana asemakaava-alueella olevat kadut, torit, katuaukiot, puistot, istutukset ja muut näihin verrattavat yleiset alueet kuuluu osaksi kunnalle, osaksi tontin tai muun alueen omistajalle sen mukaan kuin tässä laissa säädetään. Lain 4 §:n mukaan kadun kunnossapito kuuluu kunnalle. Lain 3 §:n 1 momentin mukaan kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten moottoriajoneuvoliikenteen, jalankulun ja polkupyöräilyn, tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys. Edelleen saman pykälän 4 momentin mukaan kadun kunnossapito käsittää myös ne toimenpiteet, jotka talvella ovat tarpeellisia kadun pysyttämiseksi 1 momentin mukaisessa kunnossa, kuten lumen ja jään poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena, liukkauden torjumisen, liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistamisen sekä katuojien, sadevesikourujen ja -kaivojen avoinna pitämisen.

Tieliikennelain (729/2018) 3 §:n 1 momentin mukaan vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava liikennesääntöjä sekä olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta. Saman lain 5 §:n 1 momentin mukaan ajoneuvon nopeus ja etäisyys toiseen tienkäyttäjään on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa.

Vahingonkorvauslain (412/1974) 2 luvun 1 §:n 1 momentin mukaan joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen, jollei siitä, mitä tässä laissa säädetään, muuta johdu.

Johtopäätökset

Lähtökohtana vahingonkorvausasioissa on se, että korvausta vaativan tulee näyttää toteen korvauksen edellytykset. Korvausta vaativan tulee siis näyttää toteen niin vastuuperuste kuin se, että korvattavaa lajia oleva vahinko on syntynyt. Samoin todistamisvelvollisuuteen kuuluu sen osoittaminen, että vallitsee sellainen vahingon ja vastuuperusteen välinen syy-yhteys, joka oikeudellisesti riittävällä tavalla osoittaa vahingon olevan seurausta vastuuperusteena olevasta seikasta. Nyt kyseessä olevassa tapauksessa tapahtuneen vahingon olisi tullut johtua kaupungin laiminlyönnistä tai tuottamuksesta, jotta kaupunki olisi tapahtuneesta korvausvastuussa. Pelkkä vahinkotapahtuman aiheutuminen ei osoita, että kaupunki olisi laiminlyönyt lakisääteisen kunnossapitovastuunsa.

Oikeuskäytännössä (esim. KKO:1998:147) on linjattu, että lähtökohtana tienpitäjän vastuun määräytymisessä on yhtäältä tienpitäjän korostettu huolellisuusvelvollisuus ja toisaalta vastuuvapaus tilanteissa, joissa vahinko on ollut ennalta-arvaamaton tai joissa se ei ole ollut kohtuullisin toimenpitein torjuttavissa. Lisäksi oikeuskäytännössä on todettu, ettei liukkaudentorjuntaa ole mahdollista toteuttaa siten, etteivätkö tiet olisi koskaan liukkaat. Nämä periaatteet soveltuvat myös kadun kunnossapitoon. Kaupunki ei siten ole ankarassa vastuussa kadun tyydyttävästä kunnosta, vaan sen tulee huolehtia riittävästä kunnossapidon tasosta.

Nyt käsiteltävänä olevassa tapauksessa saadun selvityksen perusteella vahingon tapahtumapaikalla on kevyen liikenteen väyliä käyty hiekoittamassa aamuyöstä vahinkotapahtuman päivänä. Lämpötila on ollut -1 °C ja +3 °C välillä. Lämpötilan nouseminen plussan puolelle talviaikaan voi tiedettävästi tehdä teistä alttiita liukkaudelle hyvästä kunnossapidosta huolimatta. Talvisissa olosuhteissa kulkiessaan jokaisen on noudatettava erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta, etenkin tässä tapauksessa, kun liukkaissa sääolosuhteissa kuljetaan polkupyörällä. Talvipyöräilyyn sisältyy aina riskejä, jotka kuljettajan täytyy ottaa huomioon. Talvipyöräilyn riskien takia pyöräilijän on noudatettava erityistä huolellisuutta, sillä talvikuukausina tiet voivat olla jäässä ja liukkaita hyvästä kunnossapidosta huolimatta.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Päätös Päätän hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen edellä esitetyin perustein.

Sovelletut oikeusohjeet

(lain, asetuksen tai kunnallisen säännön kohdat, määräykset ja sopimukset)

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 1 §, 3 §, 4 §

Tieliikennelaki 3 §, 5 §

Vahingonkorvauslaki 2 luku 1 §

Kemin kaupungin hallintosääntö 32.3. §

Allekirjoitus 

Kaupunginjuristi Kristian Lindberg

Tämä asiakirja on allekirjoitettu sähköisesti.

Tiedoksi Hakija

 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

 Kaupunginjohtaja

 Ympäristöjohtaja

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

• se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

• kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Kemin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Kemin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kemin kaupunginhallitus.

Kirjaamon yhteystiedot:

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

• päätös, johon haetaan oikaisua
• miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
• millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kemin kaupungin kirjaamosta.