Kuulutus 2026/341

Julkaisupvm  10.07.2026

Lähetyspäivä  02.07.2026

Asianmukaisesti allekirjoitetusta viranhaltijapäätöksestä tehty ote on sähköisesti allekirjoitettu.

10.07.2026

Matti Ruotsalainen

Kaupunginjohtaja

Julkaistu Pöytäkirja on 10.07.2026 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.

Saatettu tiedoksi Asianosaiselle lähetettävään otteeseen merkitään lähettämispäivä:

__ Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty, pvm

_x_ Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty, pvm 02.07.2026

__ Muulla tavoin, miten?

Hakija/vireillepanija Suorsa Group Oy

Vahingonkorvausvaatimus

Selostus asiasta  Asian tausta

Kemin kaupungin ympäristötekniikka on pyytänyt tarjouksia pyöräkuormaajan vuokrauksesta talvikaudelle 15.10.2025-30.4.2026. Pyöräkuormaaja on tarkoitettu käytettävän talvikunnossapidossa, kuten lumen aurauksessa, hiekoituksessa ja lumen lastauksessa. Kemin kaupunki on hankintapäätöksellä valinnut hakijan pyöräkuormaajan toimittajaksi. Hakijan kanssa on allekirjoitettu hankintasopimus, jonka sopimuskausi on 15.10.2025-30.4.2026.

Vahingonkorvausvaatimus

Hakija on esittänyt Kemin kaupungille vahingonkorvausvaatimuksen, joka koskee Kemin kaupungin konekeskuksella vuokralla olleelle pyöräkoneelle tapahtunutta vahinkoa. Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan pyöräkoneen polttoainesäiliöön oli 8.4.2026 tankattu AdBlueta kaupungin työntekijän toimesta. Pyöräkone ei tämän jälkeen käynnistynyt, koska polttoainejärjestelmä oli vaurioitunut.

Hakija vaatii vahingonkorvauksena 315 euroa koneen lavettikuljetuksesta korjaamolle, 10 982,75 euroa korjaamokuluista, 480 euroa työnjohtajan selvittelytöistä vahingon jälkeen sekä kuljetuksen ja huollon järjestelyistä ja 400 euroa taloushallinnon kuluista, selvittelytöistä, tiedonkeruusta ja vahingonkorvauksen laatimisesta. Hakijan vahingonkorvausvaatimus on yhteensä 12.177,75 euroa.

Lisäksi hakija on vaatimuksessaan ilmoittanut, että mikäli koneeseen ilmaantuu kohtuullisen ajan puitteissa vahinkotapahtuman vuoksi ilmeneviä vikoja, niistä tullaan esittämään erikseen korvausvaatimus.

Hakija on 26.6.2026 ilmoittanut vaativansa myös korkolain mukaista viivästyskorkoa vahingonkorvaussummalle 12.6.2026 alkaen.

Asiassa saatu selvitys

Logistiikkavastaavalta saadun selvityksen mukaan Kemin kaupungilla on ollut hakijalta vuokralla pyöräkuormaaja. Pyöräkuormaajalle oli tapahtunut sellainen vahinko, että Kemin kaupungin kuljettaja oli tankannut AdBlueta pyöräkuormaajan polttoainetankkiin. Kone oli tämän johdosta mennyt rikki.

Selvitys on ollut yhdenmukainen hakijan korvausvaatimuksen kanssa.

Vakuutusyhtiön päätös

Kaupungin vakuutusyhtiö Fennia on 26.5.2026 päivätyllä päätöksellä hylännyt kaupungin tekemän vahinkoilmoituksen, sillä vahinko ei tule korvattavaksi kaupungin vastuuvakuutuksesta vakuutusehtojen perusteella. Vakuutusyhtiö ei ole päätöksessään ottanut kantaa siihen, onko kaupunki vastuussa vahingosta.

Perustelut  Osapuolten välinen sopimus

Kemin kaupungin ja hakijan välisen pyöräkuormaajan vuokrauksen hankintaa koskevan sopimuksen sovellettavia yleisiä sopimusehtoja koskevan 2 kohdan mukaan siltä osin kuin sopimuksessa tai liitteissä ei nimenomaisesti ole toisin sovittu, sopimukseen sovelletaan JYSE 2014 Tavarat (jäljempänä "JYSE") -ehtoja. 

Kemin kaupungin ja hakijan välisen sopimuksen vahingonkorvausta koskevan 12 kohdan mukaan JYSE kohtaan 14 lisätään seuraavaa:

"Välitöntä vahinkoa ovat vahingosta aiheutuneet suorat kulut, kuten reklamaatio- ja korjauskustannukset sekä hinnanero eli kateoston korvaus.

Välillistä vahinkoa on vahinko, joka johtuu tuotannon tai liikevaihdon vähentymisestä tai keskeytymisestä, muu vahinko, joka johtuu siitä, ettei tavaraa voida käyttää tarkoitetulla tavalla, voitto, joka on jäänyt saamatta sen vuoksi, että sopimus sivullisen kanssa on rauennut tai jäänyt täyttämättä oikein, vahinko, joka johtuu muun omaisuuden kuin myydyn tavaran vahingoittumisesta sekä muu saman kaltainen, vaikeasti ennakoitava vahinko."

JYSE 2014 Tavarat -ehtojen vahingonkorvausta koskevan 14.1 kohdan mukaan tilaajalla ja toimittajalla on oikeus saada vahingonkorvausta toisen sopijapuolen sopimusrikkomuksesta aiheutuneesta välittömästä vahingosta.

JYSE 2014 Tavarat -ehtojen vahingonkorvausta koskevan 14.4 kohdan mukaan jos toisin ei ole sovittu, sopijapuolen korvausvastuu on enintään viisi (5) kertaa hankintasopimuksen laskennallinen arvo.

JYSE 2014 Tavarat -ehtojen vahingonkorvausta koskevan 14.5 kohdan mukaan hankintasopimuksen laskennallisella arvolla tarkoitetaan tilaajan ja toimittajan välisen hankintasopimuksen kohteena olevien tavaroiden arvoa.

JYSE 2014 Tavarat -ehtojen vahingonkorvausta koskevan 14.6 kohdan mukaan tämän luvun mukaisia vastuunrajoituksia ei sovelleta, jos toinen sopijapuoli on aiheuttanut vahingon tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella, rikkonut salassapitovelvoitetta tai loukannut immateriaalioikeuksia. Tällöin vahinkoa kärsineellä sopijapuolella on oikeus korvaukseen myös välillisestä vahingosta.

Asian arviointi

Yleisten sopimusoikeudellisten oppien mukaan sopimusperusteisen korvausvastuun lähtökohtana on käännettyyn todistustaakkaan perustuva tuottamusvastuu. Käännetty todistustaakka tarkoittaa, ettei vahingonkorvausta vaativan osapuolen tarvitse väittää sopimusrikkomuksen johtuvan tuottamuksesta eikä esittää tuottamuksesta selvitystä, vaan näyttövelvollisuus on vahingonaiheuttajalla. Nyt kyseessä olevassa tapauksessa kaupungin tulisi siis näyttää toimineensa huolellisesti vahingonkorvausvastuusta vapautuakseen. Sopimusoikeudellisesta lojaliteettiperiaatteesta seuraa, että kummankin osapuolen on pyrittävä edistämään vastavuoroisesti myös toisen puolen etua sopimuksen edellyttämällä tavalla. Näin ollen sopimuskumppaneilla on sopimusta täytettäessä oikeudellinen velvollisuus muun muassa huolenpitoon sopimuksen kohteesta. Lisäksi vahingon korvauskelpoisuus sopimusvastuussa edellyttää sopimusrikkomuksen ja vahingon välistä syy-yhteyttä.

Yleisen elämänkokemuksen perusteella väärän polttoaineen tai muun polttoainesäiliöön kuulumattoman aineen tankkaaminen koneen tai ajoneuvon polttoainesäiliöön tapahtuu yleensä joko tietämättömyyden tai huolimattomuuden seurauksena. Huolimattomuuden ja sen asteen arvioimisessa peruskysymyksenä on, kuinka merkittävästi vahingonaiheuttajan toiminta on poikennut tilanteessa vaadittavasta huolellisuudesta. Nyt kyseessä olevassa tapauksessa konetta on tankannut Kemin kaupungin työntekijä, joka on myös kuljettaja. Tällaisessa ominaisuudessaan kuljettajan voi lähtökohtaisesti olettaa tietävän, mitä polttoainetta koneeseen kuuluu tankata. Kaupunki ei ole aiheuttanut vahinkoa kuitenkaan tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella. Vahingon voidaan katsoa aiheutuneen kaupungin toiminnan seurauksena, vahingon ja kaupungin toiminnan välillä on syy-yhteys ja näin synnyttävän korvausvastuun.

Hankintasopimuksessa vahingonkorvaus on rajattu siten, että sopijapuolen korvausvastuu on enintään viisi (5) kertaa hankintasopimuksen laskennallinen arvo. Hakijan tarjouksen perusteella sopimuskauden (6kk) kustannus on 25 200,00 euroa. Sopijapuolen korvausvastuun enimmäisraja on siten 126 000 euroa. Hakijan korvausvaatimus ei ylitä edellä mainittua korvausvastuun enimmäisrajaa.

Kaupunki myös katsoo hakijan toimittaman aineiston perusteella, että hakijan korvausvaatimukset kuormaajan siirtokustannuksesta ja korjaamokuluista ovat kohtuullisia ja vastaavat hakijalle vahingon seurauksena tosiasiassa aiheutuneita kuluja. Kyse on välittömistä vahingoista, jotka osapuolen välisen sopimuksen mukaan tulevat korvattavaksi.

Hakija ei ole esittänyt selvitystä sille tosiasiallisesti aiheutuneista kuluista työnjohtajan selvittelytöistä vahingon jälkeen. Selvityksen puuttuessa ajankäytöksi voidaan hyväksyä kaksi kolmasosaa, toisin sanoen 320 euroa.

Hakija ei ole esittänyt selvitystä sille tosiasiallisesti aiheutuneista kuluista taloushallinnon kulujen, selvittelytöiden, tiedonkeruun tai vahingonkorvauksen laatimisen osalta. Korvausvaatimuksen laatimusesta voidaan katsoa hyväksytyksi yksi tunti, sillä korvausvaatimus on yhden sivun pituinen ja sisältää kolme sivua liitteitä. Selvityksen puuttuessa muista kulusta voidaan hyväksyä yksi tunti. Näiden kulujen osalta hyväksytään 200 euroa.

Toimivalta

Kemin kaupungin hallintosäännön 29 §:n mukaan sen lisäksi, mitä kaupunginjohtajan tehtävistä erikseen säädetään tai määrätään, kaupunginjohtaja päättää sovinnon tekemisestä ja siihen liittyvän tai muun vahingonkorvauksen myöntämisestä enintään 30 000 euron määrään saakka kaupunginjuristin esityksestä.

Kaupunginjuristin esitys 26.6.2026:

Kaupunginjuristi esittää, että kaupunki hyväksyy hakijan vahingonkorvausvaatimuksen vähennettynä 360 eurolla edellä esitetyin perustein.

Päätös Päätän, että kaupunki hyväksyy hakijan vahingonkorvausvaatimuksen vähennettynä 360 eurolla edellä esitetyin perustein.

Sovelletut oikeusohjeet

(lain, asetuksen tai kunnallisen säännön kohdat, määräykset ja sopimukset)

 Perusteluissa mainitut

Allekirjoitus 

Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Tiedoksi Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

 Hakija

 Ympäristötoimiala

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

• se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

• kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Kemin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Kemin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kemin kaupunginhallitus.

Kirjaamon yhteystiedot:

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

• päätös, johon haetaan oikaisua
• miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
• millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kemin kaupungin kirjaamosta.