Hyvinvointilautakunta
Esityslista 27.11.2025/Asianro 92

Hyvinvointilautakunta 27.11.2025    

648/02.05.00/2025 

Valmistelu Varhaiskasvatuspäällikkö Henna Rämä 044 491 3766

Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 10 § mukaan peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta voidaan periä maksu. Laki toteaa: Jos huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan lomansa ajaksi eivätkä peruuta sitä, voidaan peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta periä puolet tämän lain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Vaikka perheen tulot olisivat niin pienet, ettei lapselle ole määrätty kuukausimaksua, voidaan tässä momentissa tarkoitetulla tavalla käyttämättä jätetystä varhaiskasvatuksesta kuitenkin periä puolet 7 §:n mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta.

Kemin kaupungin varhaiskasvatuksessa on ilmoitettu huoltajille määräajat, mihin mennessä hoitoaikavaraukset ja lapsen loma-ajat on ilmoitettava. Toimintavuoteen sisältyvät lomakysely syys- joulu- talvi- pääsiäis- ja kesäajan hoitovarauksista varhaiskasvatuksessa. Esiopetusta ei järjestetä loma-aikoina, mutta kysely tehdään täydentävän varhaiskasvatuksen osalta.

Varhaiskasvatuksen yksiköiden loma-ajan toiminnan suunnittelu ja resursointi perustuu näihin huoltajien ilmoittamiin lasten poissaoloihin, lomapäiviin ja hoidon tarpeeseen. Perheiden ilmoittamien varausten mukaan vahvistetaan henkilökunnan lomat (kvtes 73 §), tilataan siivous- ja ateriapalvelut, sekä päätetään toiminnan supistamisesta eli mitkä yksiköt ovat avoinna.

Loma-aikoina lapsille tehdään varauksia huomattavasti enemmän, kuin lapsia todellisuudessa on paikalla. Kaikista poissaoloista ei ilmoiteta yksiköihin. Tämän aiheuttaa sen, että loma-ajoille varataan liikaa aterioita ja henkilöstöresurssia, jotka aiheuttavat kaupungille turhia kuluja.

Pajarinrannan ja Kivikon päiväkodin päivystyksessä oli heinäkuussa 2025 käyttämättömiä varattuja hoitoaikoja viikoittain 48-60 lapsen kohdalla. Keskimäärin työpäivän aikana oli seitsemän henkilön ylimääräinen resurssi. Tästä aiheutuu ko. aikana noin 35 000 euron ylimääräinen palkkakustannus ja ylimääräisiä ateriakuluja noin 3 500 euroa.

Kemin kaupungin varhaiskasvatuksessa ehdotetaan otettavaksi käyttöön varhaiskasvatuksessa, vuorohoidossa ja esiopetusta täydentävässä varhaiskasvatuksessa lomien ajalta seuraava käytäntö 1.2.2026 alkaen: Jos lapsen huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan lomansa ajaksi niin ettei varausta käytetä ja huoltajat eivät ilmoita hoidon tarpeen peruuntumisesta päiväkodille, peritään peruttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta puolet varhaiskasvatuslain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Tämä käytäntö koskee yhtä kalenteriviikkoa (päivätaloissa ma-pe ja vuorohoidossa ma-su) ja sitä pidempää ajanjaksoa. Jos lapsen edellä mainittua yhden kalenteriviikon ajaksi varattua varhaiskasvatusta ei käytetä, tulee se perua viimeistään 14 kalenteripäivää ennen varauksen alkua.

Perumatta jätetystä varhaiskasvatuksesta peritään aina puolet kuukausimaksuksi määritellyn asiakasmaksun lisäksi, jos kyseessä on kalenteriviikko (päivätaloissa ma-pe ja vuorohoidossa ma-su).

Mikäli asiakasmaksu on 0,00 euroa, peritään asiakkaalta puolet varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisesta pienemmästä perittävästä maksusta. Maksu peritään myös heinäkuulta, vaikka kuukausi muutoin olisi perheelle maksuton. Huoltajien on tehtävä peruutus kirjallisesti sähköpostilla päiväkodin johtajalle viimeistään 14 kalenteripäivää ennen varauksen alkua. Maksu on ulosottokelpoinen (laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista, 19 §). Tällä käyttöön otettavalla maksulla halutaan vahvistaa uutta toimintamallia. Älä varaa varalta.

Jokaiselle lapselle löytyy lomien ajalle varhaiskasvatuspaikka, jos perheelle tulee äkillinen hoidontarve eli huoltajien ei tarvitse varata varhaiskasvatuspaikkaa varalta.

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää, että varhaiskasvatuksessa, vuorohoidossa ja esiopetusta täydentävässä varhaiskasvatuksessa  huoltajilta peritään 1.2.2026 alkaen lomien ajoilta (syys- joulu-talvi-pääsiäis- ja kesäajalta) maksu lomansa ajaksi peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta, joka on puolet kuukausimaksuksi määritellyn asiakasmaksun lisäksi. Loma-ajat 2025-2026 ovat; talviloma 2.-8.3.2026, pääsiäisloma 3.-6.4.2026 ja kesäaika 1.6.-31.8.2026. Lukuvuonna 2026-2027 syysloma 12-18.10.2026, joululoma 21.12.2026-6.1.2027, talviloma 8-14.3.2027, pääsiäisloma 26.-29.3.2027, kesäaika 1.6.-31.8.2027. Jatkossa noudatetaan tätä käytäntöä lautakunnan päättämien loma-aikojen mukaisesti.

Jos asiakasmaksu on 0,00 euroa, peritään asiakkailta puolet varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta. Käytäntö koskee yhden kalenteriviikon, eli päivätaloissa ma-pe ja vuorohoidossa ma-su, huoltajan lomansa ajaksi varattua varhaiskasvatusjaksoa kyseisinä loma-aikoina. Tarpeeton varaus tulee perua viimeistään 14 kalenteripäivää ennen varauksen alkua sähköpostilla päiväkodin johtajalle. Maksu peritään myös heinäkuulta, vaikka kuukausi muutoin olisi perheelle maksuton. Maksu on ulosottokelpoinen.

Päätös