Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 27.11.2025/Pykälä 91

Hyvinvointilautakunta 27.11.2025 § 91 

572/12.01.00/2024 

Valmistelu Johtava rehtori Piia Hulkkonen 040 588 5735

Hyvinvointilautakunta on hyväksynyt Kemin kaupungin perusopetuksen oppilaaksiottoa koskevat periaatteet 28.11.2024 § 98. Hyvinvointilautakunta käsittelee vuosittain aloittavien 1. luokkien määrän ja sijoittelun kouluille. Oppilasmäärän pienentyminen tulee vaikuttamaan myös muiden vuosiluokkien opetusryhmien määrään ja sijoitteluun kouluille. Hyvinvointilautakunta päättää oppilaaksiottoalueesta ja opetuksen yleisistä määräytymisperusteista hallintosäännön 20 §:n mukaisesti. Opetuksen järjestämisessä tulee huomioida useita kokonaisuuksia kuten opetussuunnitelman toteuttaminen ja pedagogiikka, opetusryhmien tasapainoinen muodostaminen, käytettävissä olevat tilat, oppimisympäristöt ja resurssit sekä koulukuljetuksen järjestäminen. 

Syksyllä 2026 perusopetuksen ensimmäiselle luokalle on tulossa 137 oppilasta (tilanne 18.11.2025). Opetusryhmiä esitetään muodostettavaksi kuusi (6). Ryhmät esitetään sijoitettavaksi seuraavasti: Hepola 1, Karihaara 1, Kivikko 1, Sauvosaari ja Syväkangas 2. Lukuvuoden 2026-2027 ensimmäisen luokan enimmäisoppilasmäärä/ opetusryhmä on keskimäärin 21-22 oppilasta. Erityisluokalla aloittaa seitsemän (7) pidennettyyn oppivelvollisuuteen (1.8.2026 alkaen varhennettu oppivelvollisuus) otettua oppilasta. Kuntouttavan opetuksen erityisluokalla voi mahdollisesti aloittaa 1-3 oppilasta. Tarve tarkentuu kevään 2026 aikana.

Kemin kaupunki osoittaa 1. luokalle tuleville oppilaille lähikoulun/ koulupaikan, joka määräytyy perusopetuslain säädösten ja hyvinvointilautakunnan päättämien oppilaaksi ottoa koskevien periaatteiden mukaan. Osoitetun koulupaikan vastaanottaminen ja oppilastietojen tarkistus tapahtuu huoltajien toimesta ensisijaisesti sähköisesti Wilman kautta helmikuussa 2026. Koulun rehtori tekee oppilaaksiottopäätöksen 1. luokalle maaliskuun 2026 loppuun mennessä (hallintosääntö § 34.4).  Lähikoulupaikan vastaanottamisen yhteydessä huoltaja voi hakea lapselleen toissijaista koulupaikkaa. Hakemus tulee perustella. Koulun rehtori tekee ratkaisun toissijaisesta hakemuksesta viranhaltijapäätöksellä huhtikuun loppuun 2026 mennessä.

Seitsemännelle vuosiluokalle siirtyy 187 oppilasta, mikä on selvästi vähemmän kuin aiempina vuosina, jolloin yläkoulussa ikäluokan koko on ollut noin 230-220 oppilasta. Opetusryhmiä esitetään muodostettavaksi yhdeksän (9). Ryhmät esitetään sijoitettavaksi seuraavasti: Hepola 2, Karihaara 3 ja Syväkangas 4. Hepolan alakoulu on 1-sarjainen. Yläkoulun jatkuminen edellyttää 2-sarjaa ja oppilaiden ohjaamista Hepolaan 7. vuosiluokalle. Lähikoulun osoittamisessa, kun oppilaan koulussa ei ole seuraavaa luokka-astetta, noudatetaan Kemin kaupungin perusopetuksen oppilaaksiottoa koskevia periaatteita. Koulun rehtori tekee oppilaaksiottopäätöksen kuluvan lukuvuoden loppuun mennessä.

Perusopetuksen oppilaita on vuoteen 2030 mennessä noin 350 vähemmän. Kaupunginvaltuusto on tehnyt palveluverkkopäätöksen 2.10.2023 § 83, jonka mukaan edetään vaiheittain yhden yläkoulun malliin ja suppeampaan alakouluverkkoon. Tarpeettomaksi jäävien koulukiinteistöjen opetuskäytöstä luovutaan 2029-2030 (Hyvinvointilautakunta 30.10.2025 § 84).

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää, että lukuvuonna 2026-2027 ensimmäisen luokan opetusryhmiä tulee olemaan kuusi (6). Ryhmät sijoitetaan seuraavasti: Hepola 1, Karihaara 1, Kivikko 1, Sauvosaari 1 ja Syväkangas 2. Opetusryhmien enimmäiskoko on keskimäärin 21-22 oppilasta. 
Lisäksi hyvinvointilautakunta päättää, että seitsemännen luokan opetusryhmiä tulee olemaan yhdeksän (9). Ryhmät sijoitetaan seuraavasti: Hepola 2, Karihaara 3 ja Syväkangas 4. Otettaessa oppilaita 1. ja 7. luokalle luokalle noudatetaan Hyvinvointilautakunnan 28.11.2024 § 98 päättämiä yleisiä periaatteita.

Päätös Hyvinvointilautakunta päätti, että lukuvuonna 2026-2027 ensimmäisen luokan opetusryhmiä tulee olemaan kuusi (6). Ryhmät sijoitetaan seuraavasti: Hepola 1, Karihaara 1, Kivikko 1, Sauvosaari 1 ja Syväkangas 2. Opetusryhmien enimmäiskoko on keskimäärin 21-22 oppilasta.  Lisäksi hyvinvointilautakunta päätti, että seitsemännen luokan opetusryhmiä tulee olemaan yhdeksän (9). Ryhmät sijoitetaan seuraavasti: Hepola 2, Karihaara 3 ja Syväkangas 4. Otettaessa oppilaita 1. ja 7. luokalle luokalle noudatetaan Hyvinvointilautakunnan 28.11.2024 § 98 päättämiä yleisiä periaatteita.

Lisäksi lautakunta päätti lisätä päätökseen Kemin kaupungin oppilaaksiottoa koskevat perusteet:

Lähikoulun osoittaminen 1. luokalle tuleville oppilaille/ koulupaikan määräytymisen perusteet (ensisijainen oppilaaksiotto)

Kemin kaupunki osoittaa oppilaalle lähikoulun ja se määräytyy perusopetuslain säädösten ja hyvinvointilautakunnan päättämien perusteiden mukaan.

1.Kemin kaupunki muodostaa yhden oppilaaksiottoalueen, jossa tapahtuu vuosittain tarvittaessa oppilaiden ohjausta koulujen välillä.

Oppilaat ohjataan kouluihin siten, että aloittavien ryhmien koot ovat toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisia, pedagogisesti toimivia ja taloudellisesti järjestettyjä huomioiden koulujen tilat ja opetusryhmien muodostamisessa käytettävissä olevat resurssit. Käytännössä ohjaaminen tapahtuu kolmella eri alueella, joilla ei kuitenkaan ole tarkkoja rajoja eli ohjausta voi tapahtua alueiden kesken:  pohjoisen alueen koulut: Karihaara ja Kivikko, keskialueen koulut: Sauvosaari ja Syväkangas, eteläisen alueen koulut: Hepola 

2. Lähikoulun osoittamisessa tarkastellaan ensisijaisesti lyhintä ja turvallisinta koulumatkaa oppilaan ikä ja kehitystaso huomioiden sekä mahdollisuus joukkoliikenteen tai tilausliikenteen käyttöön. 

Koulumatka mitataan ympäri vuoden käytössä olevaa jalankulkukelpoista reittiä myöten. Lähikouluksi voidaan osoittaa muukin kuin oppilaan asuinosoitetta maantieteellisesti lähinnä oleva koulu, kun alueella sijaitsee useita kouluja ja oppilaita on paljon. Oppilaita ohjataan koulujen kesken kokonaisuus huomioiden, jolloin lähikoulu ei välttämättä ole kaikilla etäisyydeltään väestörekisterin mukaista asuinosoitetta lähinnä oleva koulu. Mikäli koulu sijaitsee kaukana tai on turvattoman matkan päässä, se voidaan osoittaa lähikouluksi järjestämällä koulukuljetus.

3. Lautakunta päättää 1. luokan opetusryhmien määrän ja sijoittelun/ järjestämispaikan sekä opetusryhmien enimmäiskoon lukuvuosittain. 

Opetusryhmien koko pyritään pitämään alakoulun 1-6 luokilla 20-25 oppilaassa ja yläkoulun 7-9 luokilla 20-22 oppilaassa.

4. Opetusryhmien koko pidetään pääsääntöisesti koulujen kesken samankokoisena. 

Lähikoulupaikka voidaan osoittaa myös muusta kuin oppilaan asuinosoitetta lähimpänä olevasta koulusta opetusryhmien muodostamiseksi tasapuolisesti ja tarkoituksenmukaisesti, kun alueella sijaitsee useita kouluja ja koulujen välisiä oppilas- tai opetusryhmämääriä on tarvetta tasata.

5. Lähikoulun osoittamisessa huomioidaan myös oppilaan terveydentilaan liittyvät tai muut oppilashuollolliset erityiset syyt tai oppimisen tukeen liittyvät syyt. 

Tarkoitettu syy on sellainen, jolla on suoranainen vaikutus siihen, millainen koulu/ opetusryhmä oppilaalle soveltuu. Huoltajalta voidaan pyytää tai hän voi itse tarvittaessa esittää asiassa lääkärin- tai asiantuntijalausunnon kouluun ilmoittautumisen yhteydessä.

6. Mikäli opetusryhmien tarkoituksenmukaisen muodostamisen näkökulmasta on mahdollista, nuoremmalle samassa osoitteessa asuvalle sisarukselle osoitetaan sama lähikoulu, jossa vanhempi sisarus on jo oppilaana päätöksentekohetkellä ja on edelleen, kun nuorempi sisarus aloittaa koulunkäynnin (sisarusperuste).

Sisarusperustetta ei sovelleta, jos kyseessä on ns. toissijainen koulu.

7. Oppilaille opetusryhmiin sijoittaminen tehdään keskitetysti siten, että esiopetuksen oppilasrekisterin ja/tai väestörekisterin oppilaan osoitetiedon perusteella oppilaalle osoitetaan lähikoulu, josta koulun rehtori tekee päätöksen maaliskuun loppuun mennessä (hallintosääntö § 34.4). 

8. Osoitetun koulupaikan vastaanottaminen ja oppilastietojen tarkistus tapahtuu ensisijaisesti sähköisesti Wilman kautta.

9. Lähikoulupaikan vastaanottamisen yhteydessä huoltaja voi hakea toissijaista koulupaikkaa. Hakemus tulee perustella. Koulun rehtori tekee ratkaisun toissijaisesta hakemuksesta viranhaltijapäätöksellä huhtikuun loppuun mennessä.

Lähikoulun osoittaminen, kun oppilaan koulussa ei ole seuraavaa luokka-astetta seuraavana lukuvuonna 

Lähikoulun osoittamisessa noudatetaan ensisijaisen oppilaaksioton perusteita 1-9. Oppilaille opetusryhmiin sijoittaminen tehdään keskitetysti siten, että väestörekisterin oppilaan osoitetiedon perusteella oppilaalle osoitetaan lähikoulu, josta koulun rehtori tekee päätöksen kuluvan lukuvuoden loppuun mennessä (hallintosääntö § 34.4). 

Toissijaisen koulun oppilasvalintaperusteet

Toissijaisessa oppilasvalinnassa huomioidaan esitetyssä järjestyksessä

1. Perusopetukseen otetaan ensisijaisesti oman kunnan oppilaita.

Toisessa kunnassa asuva oppilas voi hakea Kemiin toissijaisena hakijana. Jos koulun opetusryhmässä on kunnassa asuvien lasten toissijaisen sijoittamisen jälkeen tilaa, oppilaaksi voidaan ottaa myös muussa kunnassa asuva lapsi (ns. vieraskuntalainen oppilas), edellyttäen, että huoltaja vastaa mahdollisen kuljetuksen järjestämisestä ja kustannuksista.

2. Koulun opetusryhmissä on tilaa.

Toissijaiseen kouluun hakevia oppilaita voidaan valita ainoastaan, jos opetusryhmissä on tilaa ensisijaisen oppilaaksioton jälkeen tai siirto ei vaikeuta lähtökoulussa opetusryhmien muodostamista.

Hyvinvointilautakunta päättää 1. luokkien oppilasryhmien enimmäiskoon lukuvuosittain, jolloin opetusryhmä todetaan täydeksi. Mikäli tulevan 1.-luokkalaisen oppilaan huoltaja hakee lapselleen koulupaikkaa toissijaisesta koulusta, tulee hakemus toissijaisesta koulupaikasta tehdä kouluun ilmoittautumisen yhteydessä wilmassa.

3. Kun toissijaista koulupaikkaa hakee enemmän lapsia kuin kouluun/opetusryhmään voidaan ottaa, valintaperusteena on esitetyssä järjestyksessä 

a) Oppilaan terveydentilaan liittyvät tai muut oppilashuollolliset erityiset syyt tai oppimisen tukeen liittyvät syyt. Huoltajalta voidaan pyytää tai hän voi it-se tarvittaessa esittää asiassa lääkärin- tai asiantuntijalausunnon kouluun ilmoittautumisen yhteydessä. 

b) Koulumatkan pituus ja turvallisuus oppilaan ikä ja kehitystaso huomioi-den sekä mahdollisuus joukkoliikenteen tai tilausliikenteen käyttöön. 

4.Tasatilanteessa suoritetaan arvonta. Rehtori nimeää arvonnan suorittavat henkilöt (3). Arvonnasta laaditaan pöytäkirja. 

5. Toissijaiseen kouluun ei ole sisarusperustetta.

6. Toissijaiseen kouluun ei myönnetä kuljetusetuutta.  Huoltaja vastaa mahdollisen kuljetuksen järjestämisestä ja kustannuksista.

7. Koulun rehtori tekee ratkaisun tulevien 1. luokkalaisten toissijaisista hakemuksista viranhaltijapäätöksellä huhtikuun loppuun mennessä. Muut toissijaisten hakijoiden hakemukset käsitellään erikseen ilmoitetun aikataulun mukaisesti.