Hyvinvointilautakunta
Esityslista 27.11.2025/Asianro 90

Hyvinvointilautakunta 27.11.2025    

576/00.01.02/2025 

Valmistelu Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala 040 741 8946, hyte-koordinaattori Janne Jylkkä

Hallintosäännön 20 § mukaan hyvinvointilautakunta päättää lautakunnan alaisten suunnitelmien hyväksymisestä omalta osaltaan.

Hyvinvointilautakunta päätti vuoden 2025 talousarviokäsittelyn yhteydessä yhdeksi strategiseksi projektiksi erilaisten suunnitelmien keräämisen yksiin kansiin; hyvinvointisuunnitelmaksi.

Edelliset erillissuunnitelmat on hyväksytty kaupunginvaltuustossa silloin kun sosiaali- ja terveystoimi oli vielä osa kunnan järjestämää palvelukokonaisuutta. Vuoden 2023  alussa aloittaneet  hyvinvointialueet vastaavat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä. 

Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021 § 6 mukaan

Kunnan on edistettävä asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin.

Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet.  Kunnan on seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kunnassa on raportoitava kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain.

Lisäksi kunnassa on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain hyvinvointikertomus ja -suunnitelma edellä mainituista asioista.

Kunnan on toimittava hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa ja tuettava sitä asiantuntemuksellaan. 

Kuntalain 37 §:n mukaisesti kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Strategiassa otetaan huomioon kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen, palvelujen järjestäminen ja tuottaminen, laissa säädetyt palvelutavoitteet, omistaja- ja henkilöstöpolitiikka, asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet sekä elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kemin kaupunkistrategia 2030 hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 6.10.2025 §108.

Hyvinvointitoimiala on valmistellut laaja-alaisesti ja vuorovaikutteisesti lakisääteiset erillissuunnitelmat eli lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman, ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman ja ehkäisevän päihdetyön suunnitelman. Näiden lisäksi valmisteltiin myös työikäisten hyvinvointisuunnitelma perustuen eri-ikäryhmien huomioimiseen palvelujen järjestämisessä ja niiden vaikuttavuuden arvioinnissa. Suunnitelmissa on huomioitavaa se, että eri ikäisten suunnitelmat täydentävät toisiaan riippuen siitä, millaisessa elämänvaiheessa ja mitä palveluja kukin tarvitsee/käyttää. Esimerkiksi työssäkäyvä nuori kuuluu sekä työikäisten että lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman piiriin.

Kuntalaisten hyvinvoinnin tilasta raportoidaan valtuustolle vuosittain. Raportti perustuu ikäryhmäkohtaisten erillissuunnitelmien toimenpiteiden toteutuman tarkasteluun ja viimeisimpiin tutkimus- ja mittaustuloksiin.

Hyte-koordinaattori Janne Jylkkä esittelee suunnitelmien keskeisimmät sisällöt.

Oheismateriaalina Laaja hyvinvointisuunnitelma;

Lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2026-2029

Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma 2026-2029

Ehkäisevän päihdetyön suunnitelma 2026-2029

Työikäisten hyvinvointisuunnitelma 2026-2029

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta hyväksyy omalta osaltaan
Laajan hyvinvointisuunnitelman ja siihen sisältyvät erillissuunnitelmat:
1. Lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2026-2029
2. Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma 2026-2029
3. Ehkäisevän päihdetyön suunnitelma 2026-2029
4. Työikäisten hyvinvointisuunnitelma 2026-2029

Lisäksi hyvinvointilautakunta lähettää suunnitelmat kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsiteltäväksi.

Päätös