Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 15.09.2025/Pykälä 326

Kaupunginhallitus 15.09.2025 § 326 

500/00.01.02/2025 

Valmistelu 

Kuntalain 37 §:n mukaisesti kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Strategiassa otetaan huomioon kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen, palvelujen järjestäminen ja tuottaminen, laissa säädetyt palvelutavoitteet, omistaja- ja henkilöstöpolitiikka, asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet sekä elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

37 §

Kuntastrategia

Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1)kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

2)palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

3)kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4)omistajapolitiikka;

5)henkilöstöpolitiikka;

6)kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7)elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Hyvin laadittu ja toimeenpantu  strategia luo selkeän suunnan ja yhteisen ymmärryksen siitä, mihin kaupungin organisaatio on menossa ja miten tavoitteisiin päästään. Strategia auttaa kohdentamaan resurssit oikein, vähentää päällekkäistä työtä ja tuo päätöksentekoon johdonmukaisuutta, luotettavuutta ja avoimuutta. Kun strategia on realistinen, osallistavasti laadittu ja systemaattisesti toimeenpantu, se lisää henkilöstön sitoutumista sekä parantaa tehokkuutta ja tavoitteellisuutta. Strategia toimii ikään kuin karttana, joka ohjaa arjen toimintaa kohti pitkän aikavälin päämääriä ja tekee etenemisestä mitattavaa ja läpinäkyvää.

Kemin kaupungin strategiaprosessi käynnistyi keväällä 2025. Valmistelussa hyödynnettiin aiempaa strategiatyötä ja asiakirjaa tiivistettiin ja selkeytettiin. Strategiaan lisättiin siitä puuttuvat arvot ja toimintaympäristön analyysi.  Esihenkilöt ja luottamushenkilöt osallistuivat strategian valmisteluun ja kaupunginvaltuuston seminaarin 29.8. pohjalta strategialuonnos on päivitetty kaupunginhallituksen päätäntää ja toimialojen jatkvalmistelua varten.

Nyt valmistelussa olevan strategian päämäärät ovat:

• Viisas Kemi
• Välittävä Kemi
• Vihreä Kemi
• Viettelevä Kemi

Näiden kokonaisuuksien toimeenpano tähtää talouden, asiakaskokemuksen, veto- ja pitovoiman sekä kestävyysmittareiden tulosten parantamiseen. Strategian toimeenpano edellyttää, että kaikki toimialueet määrittelevät omat konkreettiset toimenpiteensä ja valtuuston joulukuussa hyväksymän strategian toimeenpanoon ja sen tavoitteiden viestintään käytetään riittävä määrä panoksia.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee strategian valmisteluvaiheen tiedokseen ja  lähettää strategialuonnoksen toimialoille toimialakohtaisten tavoitteiden ja strategiaa toteuttavien projektien suunnittelemiseksi vuodelle 2026 ja suunnittelukaudelle 2027-2029.

Toimialojen tulee toimittaa lautakuntien esitykset kaupunginhallitukselle lokakuun loppuun mennessä.

Päätös Kaupunginhallitus päätti lähettää strategian valtuustolle hyväksyttäväksi.

Kaupunginhallitus oikeutti kaupunginjohtajan täydentämään valtuustolle menevää esitystä käydyn keskustelun pohjalta.

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto lähettää toimialoille hyväksytyn strategian toimialakohtaisten projektien laatimiseksi vuodelle 2026 ja suunnittelukaudelle 2027-2029.