Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 16.04.2025/Pykälä 38

Hyvinvointilautakunta 16.04.2025 § 38 

472/00.01.02/2022 

Valmistelu Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala, hyte-koordinaattori Janne Jylkkä

Hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman tekeminen perustuu lakiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021. Kyseisen lain 6 § mukaan kunnan on edistettävä asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin.

Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Sen on otettava päätöksenteossaan huomioon päätöstensä arvioidut vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen väestöryhmittäin. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Kunnan on nimettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutaho.

Kunnan on seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kunnassa on raportoitava kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain. Lisäksi kunnassa on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain hyvinvointikertomus ja -suunnitelma edellä mainituista asioista. Kunnan on toimitettava hyvinvointikertomus ja -suunnitelma hyvinvointialueelle ja julkaistava se julkisessa tietoverkossa.

Kunnan on toimittava hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa ja tuettava sitä asiantuntemuksellaan. Lisäksi kunnan on tehtävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyötä kunnassa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien muiden julkisten toimijoiden, yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Kunnan on myös edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Kunnan on osallistuttava 7 §:n 4 momentissa tarkoitettuihin neuvotteluihin.

Kyseiset vuosittaiset neuvottelut on käyty 21.12.2023, 16.5.2024 ja kuluvan vuoden neuvottelu käydään 28.4.2025.

Kuntalain 37 § mukaisesti kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Hyvinvointikertomus kuvaa tiiviisti johtopäätöksineen

kunnan toteuttamaa hyvinvointipolitiikkaa, käytettyjä resursseja ja yhteistyötä hyvinvointialueen kanssa, väestön terveyttä ja hyvinvointia, väestöryhmien välisiä hyvinvointi- ja terveyseroja,

terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden muutoksia,

palvelujärjestelmän toimivuutta ja kykyä vastata hyvinvointitarpeisiin sekä  ehkäisevän työn vaikutuksia kustannuksiin ja kunnan elinvoimaan.

Hyvinvointisuunnitelma on kuntastrategian osa, joka kuvaa valtuustokausittaiset tavoitteet ja toimenpiteet. Hyvinvointisuunnitelma voi olla osa hyvinvointikertomusta tai erillinen asiakirja.

Kemin kaupungin talousarvioon on kytketty strategian pohjalta valtuuston päättämät hyvinvointisuunnitelman toimenpiteet, joita arvioidaan vuosittain tilinpäätöksen yhteysessä. Lisäksi Kemissä tehdään vuosittain helmikuun loppuun mennessä  Kuntalaisten hyvinvoinnin tilannekuva-analyysi, jonka tiedot perustuvat  viimeisimpiin valtakunnallisiin arviointi- ja mittaustuloksiin. Tämä asiakirja viedään myös valtuuston käsiteltäväksi. Laajan hyvinvointikertomuksen johdannossa on kuvattu valtuustokauden  vuotuinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen aikataulu aaikajanalla taulukkomuodossa.

Kaupunginhallituksen perustaman hyvinvointityöryhmän vastuulla on hyvinvointikertomus ja hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Hyvinvointityöryhmän kokoonpanoon kuuluu päätöksentekijöitä, virkahenkilöitä sekä oppilaitosten ja hyvinvointialueen edustajajia. Hyvinvointityöryhmä on kokoontunut vuosittain kolme kertaa. Kokouksissa on käsitelty mm.  hyvinvointikertomus valtuustokausittain ja hyvinvointisuunnitelmat ja niiden toteumat vuosittain, talousarvioon ja tilinpäätökseen liittyvät hyvinvoinnin keskeisimmät asiakokonaisuudet, kemiläisten hyvinvoinnin tilannekuva-analyysi ikäryhmittäin, hyvinvointiin liittyvien kyselyjen tulokset, kaupunkistrategia, ehkäisevän päihdetyön tilanne, tilastotietoa Meri-Lapin alueelta, Hyte-kerroin ja Tea-viisari, lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma sekä osallistujien  ajankohtaiskatsaukset. Kuluvan vuoden toinen kokous on 23.4.2025.

Hyvinvointilautakunnan strategisena projektina kuluvalle vuodelle on Hyten kokonaiskuvaprojekti, jonka keskiössä on erilaisten suunnitelmien nivominen yhdeksi asiakirjaksi. Kaupunkistrategia on  ohjaava asiakirja, johon hyvinvointisuunnitelma ja siihen liittyvät  lakisääteiset suunnitelmat sekä kunnan omat suunnittelmat kytketään. Uusi valtuusto hyväksyy kaupunkistrategian syksyllä 2025, jonka jälkeen hyvinvointisuunnitelma rakennetaan  strategian ja hyvinvointikertomuksen pohjalta.

 Oheismateriaalina laaja hyvinvointi- ja turvallisuuskertomus 2022-2025

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan hyvinvointikertomuksen 2022-2025 ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle käsiteltäväksi.

Päätös Hyvinvointilautakunta päätti hyväksyä omalta osaltaan hyvinvointikertomuksen 2022-2025 ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle käsiteltäväksi.