Kuulutus 2025/526

Julkaisupvm 

Lähetyspäivä  17.12.2025

Asianmukaisesti allekirjoitetusta viranhaltijapäätöksestä tehty ote on sähköisesti allekirjoitettu.

17.12.2025

Kristian Lindberg

Kaupunginjuristi

Julkaistu Pöytäkirja on 17/12/2025 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.

Saatettu tiedoksi Asianosaiselle lähetettävään otteeseen merkitään lähettämispäivä:

__ Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty, pvm

_X_ Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty 17.12.2025

__ Muulla tavoin, miten?

Hakija/vireillepanija *****

Vahingonkorvausvaatimus, autovahinko

Selostus asiasta

 Vahingonkorvausvaatimus

Hakija on esittänyt Kemin kaupungille vahingonkorvausvaatimuksen, joka koskee 15.10.2025 Larintiellä Takajärventien päässä tapahtunutta autovahinkoa. Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan tiessä oli leikattu tien leveydeltä suikale asfalttia, eikä paikkaa oltu merkitty mitenkään. Hakija ei illan hämärässä havainnut puuttuvaa asfalttia vasta kuin sen kohdalla. Hakija painoi jarrua, jonka seurauksena auton pohja keulan kohdalla raapaisi asfaltin reunaan. Tämän seurauksena muovinen pohjapanssari leikkautui kahtia ja kääntyi auton alle. Apurunkoon jäi pari naarmua ja suurin osa muovisen pohjapanssarin kiinnikkeistä repeytyi irti.

Hakija vaatii vahingonkorvauksena uudesta pohjapanssarista ja sen kiinnikkeistä 714,64 euroa ja auton alustan etupään aurauskulmien mittauksesta/säädöstä 75 euroa, sillä myös apurunko osui maahan. Hakijan vahingonkorvausvaatimus on yhteensä 789,64 euroa.

Hakija on liittänyt vahingonkorvausvaatimukseensa kuvia vahingosta, kuvan Lapin Kumin hinnastosta sekä kuvan Wetterin tositteesta.

Asiassa saatu selvitys

Tiemestarilta saadun selvityksen mukaan hakija on ajanut Larintiellä Kemissä Kemin kaupungin katuverkolla 15.10.2025 illalla kadun päällysteeseen leikattuun asfaltin pohjapaikkaan. Hänen ajoneuvoonsa on tullut vaurioita. Hakija on ilmoittanut vahingosta Kemin kaupungin ympäristötoimialan päivystykseen ja päivystäjä on käynyt paikalla. Päivystäjä jätti paikalle varoitusmerkit ilmoittamaan montusta.

Kyseinen asfalttiin leikattu paikkapohja on Kemin Energia ja Vesi Oy:n sähköosaston tienalituskaapeloinnista johtuva paikka. Pohja on tehty odottamaan varsinaista asfaltointia. Se on tehty Kemin Energia ja Vesi Oy:n toimesta ja heidän vastuullaan. Poikitus oli merkitsemättä (sulkupylväillä tai vastaavilla ja tietyömerkeillä).

Kemin kaupungin ympäristölautakunnan 15.10.2024 hyväksymissä kaivu- ja sijoituslupaehdoissa sanotaan seuraavaa: "Vastuu tilapäisen liikennejärjestelyn toteuttamisesta ja ylläpidosta kuuluu työstä vastaavalle huolimatta siitä kuka liikennejärjestelyn käytännössä toteuttaa." Lisäksi sanotaan " Ajoradoilla ja kevyen liikenteen väylillä päällysteen pohjatyöt on suoritettava siten, ettei leikattu teräväreunainen asfalttisauma aiheuta liikenteelle häiriötä tai vaaraa."

Larintiellä on 40 km/h nopeusrajoitus. Ilman lämpötila on ollut +8°C, aurinko oli laskenut.

Tiemestarin selvitykseen on liitetty ympäristötoimialan päivystäjän 15.10.2025 noin kello 18.30-19 ottama valokuva Larintien poikituksesta.

Toimivalta

Kemin kaupungin hallintosäännön 32.3. §:n 4 kohdan mukaan kaupunginjuristin tehtäviin ja toimivaltaan kuuluu korvauksista päättäminen 10 000 euroon saakka, kuultuaan toimialajohtajaa ja kaupunginjohtajaa.

Kaupunginjuristi on 12.12.2025 kuullut kaupunginjohtajaa ja ympäristöjohtajaa asiassa.

Perustelut

Asiassa sovellettavat säännökset

Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (669/1978, kunnossapitolaki) 1 luvun 1 §:n 1 momentin mukaan velvollisuus pitää kunnossa ja puhtaana asemakaava-alueella olevat kadut, torit, katuaukiot, puistot, istutukset ja muut näihin verrattavat yleiset alueet kuuluu osaksi kunnalle, osaksi tontin tai muun alueen omistajalle sen mukaan kuin tässä laissa säädetään. Lain 4 §:n mukaan kadun kunnossapito kuuluu kunnalle. Lain 3 §:n 1 momentin mukaan kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys,  liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten moottoriajoneuvoliikenteen, jalankulun ja polkupyöräilyn, tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys. 

Tieliikennelain (729/2018) 3 §:n mukaan vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava liikennesääntöjä sekä olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta. Saman lain 5 §:n mukaan ajoneuvon nopeus ja etäisyys toiseen tienkäyttäjään on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Vahingonkorvauslain (412/1974) 2 luvun 1 §:n mukaan joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen, jollei siitä, mitä tässä laissa säädetään, muuta johdu. Vahingonkorvauslain 3 luvun 1 §:n 1 momentin mukaan työnantaja on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka työntekijä virheellään tai laiminlyönnillään työssä aiheuttaa. Saman pykälän 2 momentin mukaan mitä 1 momentissa on sanottu työnantajasta, koskee vastaavasti valtiota, kuntaa ja muuta julkista yhteisöä tai laitosta, kun vahinko on aiheutunut sellaisen julkisyhteisön työntekijän taikka yhteisöön virka- tai siihen verrattavassa palvelussuhteessa olevan henkilön virheestä tai laiminlyönnistä toiminnassa, jota ei ole pidettävä julkisen vallan käyttämisenä.

Johtopäätökset

Lähtökohtana todistamisvelvollisuuden suhteen vahingonkorvausasioissa on se, että korvausta vaativan tulee näyttää toteen korvauksen edellytykset, eli vastuuperuste ja se, että korvattavaa lajia oleva vahinko on syntynyt. Samoin todistamisvelvollisuuteen kuuluu sen osoittaminen, että vallitsee sellainen vahingon ja vastuuperusteen välinen syy-yhteys, joka oikeudellisesti riittävällä tavalla osoittaa vahingon vastuuperusteena olevan seikan seuraukseksi.

Vahinko on tapahtunut alueella, jonka kunnossapidosta ja liikennejärjestelyistä vastaa tiemestarin selvityksessä mainittu yhtiö. Kemin kaupungilla ei ole toimivaltuuksia käsitellä yksityiselle taholle esitettyä korvausvaadetta. Hakija voi halutessaan esittää korvausvaatimuksensa suoraan kaivannosta ja siihen liittyvistä liikennejärjestelyistä vastanneelle yhtiölle.

Kunnossapitolain mukaan kadun kunnossapidosta vastaa kunta eli Kemin kaupunki, joten kaupungilla on vastuu valvoa kadun kunnossapitoa. Kaupunki arvioi vahingonkorvausvastuutaan ainoastaan tästä näkökulmasta. Kyseessä olevassa tapauksessa vahingon olisi tullut johtua kaupungin laiminlyönnistä tai tuottamuksesta kadun kunnossapidon valvonnassa, jotta kaupunki olisi tapahtuneesta korvausvastuussa.

Oikeuskäytännössä (KKO 1998:147) on linjattu, että lähtökohtina tienpitäjän vastuun määräytymisessä ovat toisaalta tienpitäjän korostettu huolellisuusvelvollisuus ja toisaalta vastuuvapaus tilanteissa, joissa vahinko on ollut ennalta-arvaamaton tai joissa se ei ole ollut kohtuullisin toimenpitein torjuttavissa. Kaupunki ei siten ole ankarassa vastuussa kadun kunnossapidon valvonnasta vaan sen tulee huolehtia riittävästä kunnossapidon tason valvonnasta. On selvää, että kaikkien teiden pitäminen täysin moitteettomassa kunnossa ja valvominen kaikkina aikoina on ylivoimaista.

Kaupungilla on oltava kohtuullinen aika ryhtyä toimenpiteisiin kaduilla, sillä katujen kunnossapidon tasoa ei voida valvoa reaaliaikaisesti. Kaupungilla on mahdollisuus ryhtyä toimenpiteisiin päällystevaurion ja liikenneohjauslaitteiden osalta vain, jos se havaitaan tarkastusten yhteydessä tai jos tienkäyttäjä ilmoittaa siitä kaupungille. Asiassa esitetyn ja saadun selvityksen perusteella kadun kunnosta on ilmoitettu kaupungille vahingon jälkeen. Vahinko on siten ollut ennalta-arvaamaton. Lisäksi kaupunki on ryhtynyt toimenpiteisiin laittamalla tielle varoitusmerkit saatuaan tiedon vahinkopaikan tilasta.

Asiassa ei edellä esitetyn perusteella ole ilmennyt, että vahinko olisi johtunut kaupungin tai sen työntekijän tuottamuksesta, virheestä tai kunnossapidon valvonnan laiminlyönnistä. Vaikka päällystevauriot olisivatkin joskus hankalia havaita, ajoneuvojen kuljettajia velvoittavat silti tieliikennelain säännökset.

Päätös Päätän hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen edellä esitetyin perustein.

Sovelletut oikeusohjeet

(lain, asetuksen tai kunnallisen säännön kohdat, määräykset ja sopimukset)

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 1 §, 3 §, 4 §

Tieliikennelaki 3 §, 5 §

Vahingonkorvauslaki 2 luku 1 §, 3 luku 1 §

Kemin kaupungin halllintosääntö 32.3. §

Allekirjoitus 

Kaupunginjuristi Kristian Lindberg

Tiedoksi Hakija

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

Kaupunginjohtaja

Ympäristöjohtaja

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

• se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

• kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Kemin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kemin kaupunginhallitus.

Kirjaamon yhteystiedot:

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

• päätös, johon haetaan oikaisua
• miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
• millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kemin kaupungin kirjaamosta.