Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 17.10.2023/Pykälä 84

Kaupunginhallitus 19.06.2023 § 206 

Valmistelu Hallinto- ja kehitysjohtaja Jukka Vilén, puh. 040 486 4101

Tarkastuslautakunta jätti arviointiekrtomuksen vuodelta 2022 valtuuston hyväksyttäväksi. Valtuusto hyväksyi kertomuksen ja edellytti, että kaupunginhallitus pyytää vastuullisilta toimialoilta vastauksen tarkastuslautakunnan esittämiin huomioihin.

Kaupunginhallitus pyytää vastaukset syyskuun 15 päivään mennessä oheisiin huomioihin:

Keskusvirasto:

- Miten toimialueet ovat reagoineet vuoden aikana talousarvioylityksiin?

- Paljonko on keskeneräisiä valtuusto- ja kuntalaisaloitteita?

- Käsittelevätkö valtuustoryhmät aloitteet perinpohjaisesti ennen kuin ne luovutetaan eteenpäin? Onko myös muiden puolueiden edustajilla mahdollisuus osallistua halutessaan valtuustoaloitteeseen?

- Kaupunki on hakemassa nuorisovaltuustomyönteinen kuntasertifikaattia. Mitä konkreettisia tekoja tätä varten on suunniteltu?

- Tarkastuslautakunta haluaa kuulla, miten eri toimialoilla strategia on jalkautettu organisaation eri tasoille?

-Mikä oli kehityskeskustelujen toteutumisaste vuonna 2022? Onko kehityskeskustelulomakkeessa kysymyksiä liittyen työn merkityksellisyyteen ja stressin hallintaan? Miten kaupungissa edistetään keskustelukulttuuria ja kannustetaanko työntekijöitä mielipiteiden esille tuomiseen? Seurataanko esille nousseiden esim. kehittämisideoiden ja muiden työhön liittyen toimenpiteiden toteutumista riittävästi?

-Miten korvaavan työn malli on toteutunut käytännössä? Ovatko työolot sekä työvälineet riittävän hyvät?

-Työvälineiden soveltuvuuden lisäksi on syytä arvioida työntekijöiden eettistä kuormitusta, työilmapiiriä ja psykologista turvallisuutta. Luodaanko työntekijöille riittävän turvallinen ilmapiiri, jossa jokainen uskaltaa olla oma itsensä?

- Onko esihenkilöille tarjolla riittävästi tukea ja koulutusta sekä seurantaa henkilöstöjohtamisen tueksi? Mikä on kaupungin kyky reagoida yksittäisiin onnettomuuksiin ja kriiseihin, jotka vaikuttavat kuntalaisten tai työntekijöiden hyvinvointiin, mutta jotka eivät kuitenkaan ole laajempaan varautumissuunnitelmaan kuuluvaa?

Ympäristötoimiala:

- Tarkastuslautakunta haluaa kuulla, miten eri toimialoilla strategia on jalkautettu organisaation eri tasoille?

-Onko laatu- ja kalustovaatimus ollut riittävä (talviurakointi)? Liittymien aukaisu tehdään vain osassa kaupunkia, minkä vuoksi kuntalaiset ovat eriarvoisessa asemassa. Miten laadunvalvonta aurausurakoinnin osalta on toteutunut?

-Väestönsuojien ajantasaistamisen eteen työt on aloitettu. Missä vaiheessa tämä työ on menossa ja kuinka laajasti REDI:n suositukset on laitettu täytäntöön?

-Onko kiinteistöjen osalta laadittu peruskorjaussuunnitelma, jonka pohjalta korjausvelka voidaan arvioida?

-Miten ympäristötoimiala suhtautuu hankkeiden hyödyntämiseen yksittäisten strategisten painopistealueiden edistämisessä?

Hyvinvointitoimiala:

- Tarkastuslautakunta haluaa kuulla, miten eri toimialoilla strategia on jalkautettu organisaation eri tasoille?

-Olisiko monitoimihallin prosessin voinut toteuttaa ilman käyttökatkoja ja mistä viivästyminen johtuu?

-Mitä kaupunki voi tehdä koulupsykologien saatavuuden edistämiseksi? Onko koulun perustoiminnassa tai kouluterveydenhoidon resurssissa huomioitu koulupsykologien puute?

-Toteutuuko erityinen tuki koululuokissa riittävästi? Onko opettajia kuultu asiassa? Olemmehan yhä avoin ja luotettava arjen kumppani?

- Vihreä ja kestävä Kemi -sertifikaatteja laajennettiin kaikille kouluille sekä Kivikon ja Hepolan päiväkodille. Minkälaisia toimenpiteitä kouluille ja päiväkodeille on tehty tässä yhteydessä ja millaisia suunnitelmia on ulkopuolisen laadunvalvonnan kehittämiseksi?

-Onko sosiaalista mediaa hyödynnetty kyselyn (monitoimihallin) toteuttamisessa? Onko kouluilta tai urheiluseuroilta kysytty mielipidettä?

Elinvoimatoimiala:

- Tarkastuslautakunta haluaa kuulla, miten eri toimialoilla strategia on jalkautettu organisaation eri tasoille?

-Karjalahden pohjoisosan asemakaavan muutos osoitti, kuinka paljon suunnittelua ja viranomaistyötä vaatii, kun iso toimija haluaa tulla alueelle. Millaisia vaikuttavuusarviointeja on tehty?

-Lisääkö kyseinen muutos vetovoimaa ja muiden yritysten kiinnostusta sijoittua alueelle? Onko kaupungilla riittävää sopimusosaamista ja onko tässä huomioitu riskienhallinta? Olisiko kaupungin mahdollista hankkia ulkopuolista sopimusosaamista ostopalveluilla?

Perusturvatoimiala:

Perusturvatoimialan osalta kaupunginhallitus toteaa toiminnan haasteiden, vastuiden ja kehittämisvastuun siirtyneen Lapin hyvinvointialueen vastuulle. Kapunginhallitus lähettää arviointikertomuksen tiedoksi hyvinvointialueelle ja toivoo annetun palautteen käsittelyä ja toiminnnan kehittämistä vastaamaan tarkastatuslautakunnan esittämiin huomioihin.

Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2022 on liitteenä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus lähettää oheiset huomiot toimialoille lausuntoa varten. Kaupunginhallitus pyytää vastaukset syyskuun 15. päivään mennessä.

Päätös Kaupunginhallitus päätti lähettää oheiset huomiot toimialoille lausuntoa varten. Kaupunginhallitus päätti pyytää vastaukset syyskuun 15. päivään mennessä.

Ympäristölautakunta 17.10.2023 § 84 

191/00.03.00/2023 

Valmistelu Ympäristöjohtaja Mika Grönvall, 27.9.2023

Kaupunginhallitus on pyytänyt toimialoilta vastineet tarkastuslautakunnan vuoden 2022 tarkastuskertomukseen. Ympäristötoimialan johtoryhmä on käsitellyt asian ja laatinut vastineet. Vastineet on toimitettu kaupunginkansliaan.

Tarkastuslautakunnan kysymykset ja ympäristötoimialan vastineet:

Kysymys:

Tarkastuslautakunta haluaa kuulla, miten eri toimialoilla strategia on jalkautettu organisaation eri tasoille?

Vastaus:

Strategia huomioidaan toiminnan suunnittelussa. Toiminnan pääpainopistealueet otetaan suoraan strategiaan kirjatuista toimenpiteistä, kuten esimerkiksi liikenneturvallisuus tai esteettömyys. Investointikohteissa määritellään, kuinka voimakkaasti hanke tukee strategiaa. Investointikohteille tehdään yritys- ja hyvinvointiarviot. Strategian toimenpiteet käydään läpi lautakunnassa ja toimialan johtoryhmissä sekä työnjohtajat ottavat strategian esille työntekijöiden kanssa.

Kysymys:

Onko laatu- ja kalustovaatimus ollut riittävä (talviurakointi)? Liittymien aukaisu tehdään vain osassa kaupunkia, minkä vuoksi kuntalaiset ovat eriarvoisessa asemassa. Miten laadunvalvonta aurausurakoinnin osalta on toteutunut?

Vastaus:

Talvikunnossapidon kaluston laatuvaatimus on riittävä. Pihaliittymien kunnossapito kuuluu kunnossapitolain mukaan kiinteistön haltijalle. Kaupunki poistattaa kuitenkin pihaliittymien lumi/jää -vallit katujen höyläyksien (tiekarhulla tehtävät työt) yhteydessä. Edellä mainitut toimenpiteet koskevat kaikkia kaupungin alueita. Tiemestari valvoo katujen kunnossapidon laatua. Kaupungilla on käytössä sähköinen järjestelmä, josta voidaan tarkastaa muun muassa toimenpiteet ajankohtineen. Lisäksi kaupunki edellyttää urakoitsijoilta jo tarjouspyyntövaiheessa tiettyjä laatuasioita.

Kysymys:

Väestönsuojien ajantasaistamisen eteen työt on aloitettu. Missä vaiheessa tämä työ on menossa ja kuinka laajasti REDI:n suositukset on laitettu täytäntöön?

Vastaus:

Väestönsuojien suunnitellut työt ovat käynnissä. Tällä hetkellä valmistumatta ovat vielä Kivikon koulun ja kaupungintalon väestönsuojatilat. Edellä mainitut tilat pyritään saamaan valmiiksi vuoden 2023 aikana. REDIN suosittelemat tarvikkeet on jokaiseen tilaan hankittu.

Kysymys:

Onko kiinteistöjen osalta laadittu peruskorjaussuunnitelma, jonka pohjalta korjausvelka voidaan arvioida?

Vastaus:

Peruskorjaussuunnitelma on laadittu aikavälille 2022-2034 ja se on käsitelty tilatyöryhmässä ja kaupunginhallituksessa. Korjausvelka määritellään erikseen arvonmäärityksen kautta (Trellum Oy 2012) ja korjausvelkalaskelmaa päivitetään vuosittain.

Kysymys:

Miten ympäristötoimiala suhtautuu hankkeiden hyödyntämiseen yksittäisten strategisten painopistealueiden edistämisessä?

Vastaus:

Ympäristötoimialan viranhaltijat ovat yleensä mukana nimettyinä asiantuntijoina kaupungin eri hankkeissa. Ympäristötoimialan hankkeet koostuvat pääosin investointien hankekokonaisuuksista.

Esittelijä Ympäristöjohtaja Mika Grönvall

Päätösehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös Merkittiin tiedoksi.