Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.09.2023/Pykälä 263

Lupajaosto 24.08.2023 § 81 

Valmistelu Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö

Metsä Fibre Oy on toimittanut Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle hakemuksen Kemin nykyiselle sellutehtaalle 17.5.2019 myönnetyn ympäristöluvan nro 64/2019 rauettamisesta. Edellä mainitun ympäristö-luvanvarainen toiminta lakkaa tehdasalueelle rakenteilla olevan biotuote-tehtaan käynnistyttyä.

Vanhan tehtaan tuotannollinen toiminta tulee päättymään vuoden 2023 kolmannella kvartaalilla noin viikkoa ennen biotuotetehtaan käynnistymistä. Yksityskohtainen lopettamisajankohta määräytyy uuden biotuotetehtaan valmistumisesta.

Käyvän sellutehtaan toiminnoista jää edelleen käyttöön voimalaitoskattila K10 sekä keittämön Kamyr 1-keitin, joiden toiminta on käsitelty ja tarvittavat määräykset annettu uuden biotuotetehtaan toimintaa koskevassa ympäristölupapäätöksessä nro 164/2020. Muilta osin tehtaan koneet ja laitteet tyhjennetään ja puhdistetaan vuoden 2023 loppuun mennessä. Tehtaan purkaminen alkaa vuonna 2023 ja tullaan oleellisilta osin saattamaan loppuun vuoden 2025 aikana.  

Liitteenä on hakemuksen tiedoksiantokuulutus, josta selviää hakemuksen pääasiallinen sisältö sekä hakemusasiakirjojen nähtävilläpito.

Liitteenä on ilmoitus toiminnan lopettamista.

Liitteenä on hakemuksen täydennys.

Liitteenä on kartta purettavista rakennuksista.

Liitteenä on luettelo purettavista rakennuksista.

Liitteenä on luettelo purettavista säiliöistä

Rauettamishakemukseen liittyvä Metsä Group Kemin tehtaan perustila-selvitys (koko 11 MB; 116 sivua) on löydettävissä Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston verkkosivulta hakemusasiakirjojen nähtävillä-olopaikassa.

Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto pyytää rauettamishakemuksesta Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen (lupajaosto) Kemin kaupungin (kaupunginhallitus) ja Kemin kaupungin kaavoitusviranomaisen lausuntoa. Lausunnot tulee antaa 18.9.2023 mennessä. Mikäli lausunnon antoa ei pidetä tarpeellisena, pyydetään siitä ilmoittamaan Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston kirjaamoon.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö

Päätösehdotus Lupajaosto, joka toimii Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena, antaa alla olevan lausunnon Pohjois-Suomen Aluehallintoviranomaiselle ja esittää sitä myös kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Lausunto:

Vanhan sellutehtaan lopettamisessa merkittävin ympäristökuormitus aiheutuu todennäköisesti purettavien rakennusten sekä ulkotiloissa sijaitsevien koneiden ja laitteiden purkutöistä aiheutuvasta melusta.

Koska vanhan sellutehtaan purkaminen kestää pitkään, alkaen vuonna 2023 ja ollen suoritettuna pääosin vuoden 2025 lopussa ja tapahtuu yhtä aikaa biotuotetehtaan käydessä, olisi rauettamispäätöksessä tarpeellista antaa määräyksiä melun/tärinän rajoittamisesta samoin kuin melun/tärinän mittaamisesta tehtaan ympäristössä.

Jos toiminnanharjoittajalle annettaisiin määräyksiä melun/tärinän mittaamisesta vanhan sellutehtaan rauettamishakemuksen päätöksessä, menettelytapa olisi tällöin samanlainen kuin biotuotetehtaan rakentamisen yhteydessä, jolloin tehdasalueelta ympäristöön leviävää melua mitattiin ainakin eniten melua aiheuttavien työvaiheiden aikana. Tällöin mitattiin olemassa olevan tehtaan (sellutehdas) ja rakennettavan tehtaan (biotuotetehdas) melun yhteisvaikutusta tehtaan ympäristössä. Nyt olisi kyse päinvastaisesta toimenpiteestä eli olemassa olevan tehtaan (biotuotetehdas) ja purettavan tehtaan (sellutehdas) melun yhteis-vaikutuksen mittaamisesta tehtaan ympäristössä.

Melumittaukset vanhan sellutehtaan purkamisen yhteydessä on perusteltavissa jo pitkällä purkuajalla ja sillä että tehtaan läheisyydessä on pysyvää asutusta. Jo ympäristönsuojelulain (527/2014) 6 § edellyttää, että toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (selvilläolovelvollisuus).

Melu- ja tärinämittauksien tehtaan ympäristössä tulisi kestää koko tehtaan purkutyön ajan. Melu- ja tärinämittausten suunnitelma tulisi hyväksyttää Lapin ELY-keskuksella. Melu- ja tärinämittausten tulokset tulisi lähettää säännöllisesti, ilman viivettä, sekä Lapin ELY-keskukselle että Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Melu- ja tärinämittauksista olisi hyvä antaa tieto myös yleisölle julkaisemalla ne tehtaan internet-sivuilla jolloin ne ovat kaikkien nähtävillä tarvittaessa.

Rauettamishakemuksessa purettavien rakennusten osalta todetaan, että rakennusten purkaminen edellyttää Kemin kaupungin rakennusvalvonnan lupaa ennen purkutöihin ryhtymistä.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 11.09.2023 § 263 

356/11.01.00/2022 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus  Kaupunginhallitus päättää yhtyä lupajaoston lausuntoon ja saattaa sen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston tietoon Kemin kaupungin hallituksen lausuntona.

Päätös Kaupunginhallitus päätti yhtyä lupajaoston lausuntoon ja saattaa sen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston tietoon Kemin kaupungin hallituksen lausuntona.