Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.09.2023/Pykälä 281

Kaupunginhallitus 22.05.2023 § 171 

Valmistelu Kuntien Tiera Oy on käynnistänyt hankintalain 49 § mukaisen dynaamisen hankintajärjestelmän (DPS) 4.3.2022. DPS:n kohteena ovat liittymä-, liikenne- ja mobiilidata palvelut ja niiden käyttöä täydentäviä operaattoripalveluita. Kuntien Tiera Oy toimii omistajiensa sidosyksikkönä ja yhteishankintayksikkönä.

Kemin kaupunki ja Kuntien Tiera Oy ovat sopineet 3.2.2023

teleoperaattori- ja puhepalvelujen kilpailuttamistoimeksiannosta; kilpailutus

toteutetaan Tieran yhteishankintayksikköaseman perusteella.

Kilpailutuksessa mukana ovat Kemin kaupungin lisäksi Kemin Matkailu Oy

ja Meri-Lapin Vesi Oy.

HANKINNAN KOHDE JA LAAJUUS

Hankinnan kohde ja tavoite

Hankinnan tavoitteena on saada Kemin kaupungille kattavat ja

hinnoittelultaan kilpailukykyiset sekä asiakkaan tarpeisiin skaalautuvat

teleoperaattoripalvelut.

HANKINTAA KOSKEVA MENETTELY JA TARJOUSPYYNTÖ

Hankinnassa noudatettiin Lakia julkisista hankinnoista ja

käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Kemin kaupunki toimi

kilpailutuksessa hankintayksikkönä ja kilpailuttajana. Kuntien Tiera Oy on

toiminut kilpailutuksessa teknisenä operaattorina ja kilpailutus toteutettiin

Tiera puhe + data operaattorikilpailutus hyvinvointialueille ja muille

asiakkaille - DPS 2022 dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisenä

kilpailutuksena julkaisemalla hankintailmoitus Tarjouspalvelu -portaalissa

6.3.2023 niille tarjoajille, jotka on hyväksytty kyseiseen DPS:än tarjoajiksi.

Kilpailutuksessa oli kyse EU-kynnysarvon ylittävästä palveluhankinnasta,

joka kilpailutettiin hankintalain 49 §:n mukaisessa DPS:sä 52 § mukaisella

DPS:n sisällä toteutettavalla kilpailutuksella.

Kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena oli paras hinta-laatu

-suhde. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet on kuvattu

tarjouspyynnön liitteessä 4 (Tarjousten vertailuperusteet).

Tarjouskilpailun aikana tarjoajat saivat esittää tarjouspyyntöä koskevia

kysymyksiä. Kysymykset tuli jättää 16.3.2023 12:00 mennessä.

Määräaikaan mennessä jätettiin yksi (1) kysymys, johon vastattiin

14.03.2023. Määräajan jälkeen toimitettiin sähköpostilla vielä neljä (4)

kysymystä, joihin vastattiin 23.3.2023.

Tarjousten jättämisen alkuperäinen määräaika päättyi 24.11.2022 16:00.

Kysymyksistä johtuen hankinta-asiakirjoihin tehtiin teknisiä muutoksia ja

hankintailmoituksesta julkaistiin 23.3.2023 korjausilmoitus, jossa

määräaikaa jatkettiin 5.4.2023 15:00 asti.

TARJOUSTEN ARVIOINTI

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus

Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin

tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tarjoajien edellytettiin täyttävän pyydetyt

liitteet ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa

liitteeksi.

Jätetyt tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus Hankintayksikkö päättää keskeyttää Kemin Kaupungin, Kemin Matkailu Oy: n ja Meri-Lapin Vesi Oy:n-teleoperaattorikilpailutuksen (DPS). Keskeytyksen syynä on kilpailutuksen aikana sekä muuttunut että tarkentunut hankinnan tarve.

Kaupunginhallitus oikeuttaa tietohallintopäällikön käynnistämään kilpailutuksen Tieran DPS:n kohteena olevat liittymä-, liikenne- ja mobiilidata palvelut.

Päätös Hankintayksikkö päätti keskeyttää Kemin Kaupungin, Kemin Matkailu Oy: n ja Meri-Lapin Vesi Oy:n-teleoperaattorikilpailutuksen (DPS). Keskeytyksen syynä on kilpailutuksen aikana sekä muuttunut että tarkentunut hankinnan tarve.

Kaupunginhallitus oikeutti tietohallintopäällikön käynnistämään kilpailutuksen Tieran DPS:n kohteena olevat liittymä-, liikenne- ja mobiilidata palvelut.

Kaupunginhallitus 11.09.2023 § 281 

86/02.08.00/2023 

Valmistelu 

KEMIN KAUPUNGIN TELEOPERAATTORIPALVELUT

Kuntien Tiera Oy on käynnistänyt hankintalain 49 § mukaisen dynaamisen hankintajärjestelmän (DPS) 4.3.2022. DPS:n kohteena ovat liittymä-, liikenne- ja mobiilidata palvelut ja niiden käyttöä täydentäviä operaattoripalveluita. Tiera toimii omistajiensa sidosyksikkönä ja yhteishankintayksikkönä. Tiera toteuttaa Tilaajan kilpailutuksen DPS:n sisäisenä kilpailutuksena Tilaajan toiveiden ja vaatimusten mukaisena.

Kemin kaupunki kunta ja Kuntien Tiera Oy ovat sopineet 3.2.2023

teleoperaattori- ja puhepalvelujen kilpailuttamistoimeksiannosta; kilpailutus

toteutetaan Tieran yhteishankintayksikköaseman perusteella.

HANKINNAN KOHDE JA LAAJUUS

Hankinnan kohde ja tavoite

Hankinnan tavoitteena on saada Kemin kaupungille, Kemin matkailu Oy:lle

sekä Meri-Lapin Vesi Oy:lle kattavat ja hinnoittelultaan kilpailukykyiset

sekä asiakkaan tarpeisiin skaalautuvat teleoperaattoripalvelut:

matkapuhelinverkon liittymät, -liikenne ja mobiilidata.

HANKINTAA KOSKEVA MENETTELY JA TARJOUSPYYNTÖ

Hankinnassa noudatettiin Lakia julkisista hankinnoista ja

käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Kemin kaupunki toimi

kilpailutuksessa hankintayksikkönä ja kilpailuttajana. Kuntien Tiera Oy on

toiminut kilpailutuksessa teknisenä operaattorina ja kilpailutus toteutettiin

Tiera puhe + data operaattorikilpailutus hyvinvointialueille ja muille

asiakkaille - DPS 2022 dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisenä

kilpailutuksena julkaisemalla hankintailmoitus Tarjouspalvelu -portaalissa

28.6.2023 niille tarjoajille, jotka on hyväksytty kyseiseen DPS:än tarjoajiksi.

Kilpailutuksessa oli kyse EU-kynnysarvon ylittävästä palveluhankinnasta,

joka kilpailutettiin hankintalain 49 §:n mukaisessa DPS:sä 52 § mukaisella

DPS:n sisällä toteutettavalla kilpailutuksella.

Kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena oli paras hinta-laatu

-suhde. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet on kuvattu

tarjouspyynnön liitteessä 4 (Tarjousten vertailuperusteet).

Tarjouskilpailun aikana tarjoajat saivat esittää tarjouspyyntöä koskevia

kysymyksiä. Kysymykset tuli jättää 9.8.2023 12:00 mennessä.

Määräaikaan mennessä jätettiin kaksi (2) kysymystä, joihin vastattiin

11.8.2023.

Tarjousten jättämisen määräaika päättyi 31.8.2023 15:00.

Määräaikaan mennessä jätettiin kolme tarjousta:

-         31.8.2023 9:30:09 - DNA Oyj (0592509-6)

-         30.8.2023 16:07:21 - Elisa Oyj (0116510-6)

-         31.8.2023 13:29:26 - Telia Finland Oyj (1475607-9)

TARJOUSTEN ARVIOINTI

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus

Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin

tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tarjoajien edellytettiin täyttävän pyydetyt

liitteet ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa

liitteeksi.

Jätetyt tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena oli edellä esitetyllä

tavalla paras hinta-laatu -suhde. Kokonaistaloudellisen edullisuuden

vertailuperusteet on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 4 (Tarjousten

vertailuperusteet).

Tarjousten pohjalta laadittiin päätöksen liitteenä oleva vertailutaulukko.

Vertailutaulukosta käy ilmi, että kokonaistaloudellisemman tarjouksen jätti

DNA Oyj. Voittaneen tarjouksen vertailuhinta on 420 937,60 €.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus Esitetään, että palveluntuottajaksi valitaan DNA Oyj.
Hankintasopimus solmitaan toistaiseksi voimassa olevana Asiakaskohtaisen palvelusopimusluonnoksen mukaisin irtisanomisehdoin.
Asiakaskohtainen palvelusopimus on voimassa toistaiseksi, kuitenkin korkeintaan kaksikymmentäneljä (24) kuukautta Kuntien Tiera Oy:n ja DNA Oyj:n välisen DPS-liittymissopimuksenpäättymisen jälkeen. Asiakkaalla on oikeus irtisanoa palvelusopimus päättymään kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla. Asiakas voi irtisanoa palvelusopimuksen päättymään aikaisintaan kaksitoista (12) kuukautta palvelusopimuksen allekirjoittamisesta. Toimittajalla on oikeus irtisanoa palvelusopimus päättymään kahdentoista (12) kuukauden irtisanomisajalla.

Päätös Päätettiin, että palveluntuottajaksi valitaan DNA Oyj.
Hankintasopimus solmitaan toistaiseksi voimassa olevana Asiakaskohtaisen palvelusopimusluonnoksen mukaisin irtisanomisehdoin.
Asiakaskohtainen palvelusopimus on voimassa toistaiseksi, kuitenkin korkeintaan kaksikymmentäneljä (24) kuukautta Kuntien Tiera Oy:n ja DNA Oyj:n välisen DPS-liittymissopimuksenpäättymisen jälkeen. Asiakkaalla on oikeus irtisanoa palvelusopimus päättymään kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla. Asiakas voi irtisanoa palvelusopimuksen päättymään aikaisintaan kaksitoista (12) kuukautta palvelusopimuksen allekirjoittamisesta. Toimittajalla on oikeus irtisanoa palvelusopimus päättymään kahdentoista (12) kuukauden irtisanomisajalla. Sopimuksen kokonaishinta määräytyy neljän vuoden palveluajasta.