Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 04.09.2023/Pykälä 79

Kaupunginvaltuusto 03.04.2023 § 34 

Valtuutettu Jukka Kunnari esitti seuraavan aloitteen:

Varhaiskasvatuksen työntekijöiden vaateraha

Varhaiskasvatuksen työntekijöiden arki edellyttää  hyvin usein ulkoilua, satoi tai paistoi. Myös sisätiloissa omien vaatteiden likaantuminen ja kuluminen on työntekijöille arkipäivää. Koska työkäytössä olevia vaatteita ja kenkiä voi vähentää tulonhankkimiskuluina verotuksessa vain, jos työpukua ei voi käyttää muutoin kuin työtehtävissä, esitän, että Kemin kaupunki maksaa kaikille varhaiskasvatuksen vakituisille työntekijöille, sekä myös  pidempiaikaisille sijaisille 200 euron vuosittaisen vaaterahan. Tämä helpottaa sekä uusien työntekijöiden rekrytoinnissa, että pitovoimatekijänä, kun työntekijöitä alkaa olemaan jo hankala löytää tehtäviin ja sijaisuuksiin.

Päätös Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

Kaupunginhallitus 12.04.2023 § 121 

Valmistelu 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus lähettää aloitteen hyvinvointitoimialalle valmistelua varten. Kaupunginhallitus edellyttää hyvinvointitoimialaa arvioimaan mitkä ovat toimialan edellytykset nykyisen talousarvion puitteissa lisätä harkinnanvaraisia kustannuksia.

Päätös Kaupunginhallitus päätti lähettää aloitteen hyvinvointitoimialalle valmistelua varten. Kaupunginhallitus edellyttää hyvinvointitoimialaa arvioimaan mitkä ovat toimialan edellytykset nykyisen talousarvion puitteissa lisätä harkinnanvaraisia kustannuksia.

Hyvinvointilautakunta 15.06.2023 § 63 

Valmistelu Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala 040-7418946, varhaiskasvatuspäällikkö Johanna Maunu

Kaupunginhallitus hyväksyi talouden tervehdyttämiseksi talousohjelman kokouksessa 27.4.2020 § 148. Talousohjelmaan kirjattiin toimialoittain säästökohteita, joista yhtenä kohteena oli varhaiskasvatuksen vaaterahasta luopuminen. Kemin kaupunki on irtisanonut vuonna 2007 paikallisesti sovitun varhaiskasvatushenkilöstön vaaterahasopimuksen vuonna 2020.

KVTES:n luvun VI 2 §:n mukaan, työantaja on velvollinen korvaamaan työntekijöilleen työ- ja suojavaatteet, jos työnantaja edellyttää niiden käyttöä. Näissä tapauksissa työnantajan tulee vastata myös vaatehuoltokuluista. Mikäli työnantaja ei voi tarkoituksenmukaisesti järjestää vaatehuoltoa, voidaan paikallisesti menetellä siten, että työntekijä huoltaa käytettäväkseen saadun työvaatetuksen. Tässä tapauksessa työntekijälle korvataan 5€ kuukaudessa. Koska työantaja ei vaadi yhteistä työasua varhaiskasvatuksen työntekijöiltä eikä varhaiskasvatuksessa työskentely edellytä suojavaatteiden käyttöä, ei työantajan tarvitse kustantaa työvaatteita eikä niiden pesua.

Varhaiskasvatuksen työntekijät voivat vähentää verotuksessa palkkatulostaan tulonhankkimisvähennyksenä 750 euroa (TVL 95§:n 1 momentin 1 kohta). Tulonhankkimisvähennys on kaikille palkansaajille tulonhankkimismenojen kattamiseksi myönnettävä kiinteänsuuruinen vähennys. Tulonhankkimisvähennyksen myöntäminen ei edellytä, että palkansaajalle olisi todellisuudessa aiheutunut palkkatulon hankkimisesta tai säilyttämisestä johtuneita menoja. Jos tällaisia menoja on aiheutunut, niitä voidaan vähentää ansioituloista vain siltä osin kuin niiden yhteismäärä ylittää tulohankkimisvähennyksen määrän (TVL 95 §:n 1 momentin 4 kohta).

Varhaiskasvatuksessa työskentelee yhteensä n. 150 henkilöä.
Aloitteessa esitetty vaateraha 200 €/vuosi/työntekijä lisää kuluja  noin   30 000€/vuosi. Työnantaja ei edellytä varhaiskasvatuksen henkilöstölle yhtenäistä työasua, eikä harkinnanvaraisten menojen lisääminen ole perusteltua huomioden meneillään olevat koko kaupunkiorganisaatiota koskevat talouden ja toiminnan sopeuttamistoimet.

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta merkitsee tiedoksi vastauksen  Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen varhaiskasvatuksen työntekijöiden vaaterahasta. Vastaus lähetetään edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle.

Päätös Hyvinvointilautakunta merkitsi tiedoksi vastauksen Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen varhaiskasvatuksen työntekijöiden vaaterahasta. Viivi Järvelän esityksestä hyvinvointilautakunta päätti tarkastella varhaiskasvatuksen vaaterahaa 2024 talousarvion käsittelyn yhteydessä raamin puitteissa. Vastaus lähetetään edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle.

Kaupunginhallitus 29.08.2023 § 253 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi hyvinvointilautakunnan  vastauksen Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen varhaiskasvatuksen työntekijöiden vaaterahasta ja esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää merkitä varhaiskasvatuksen lausunnon tiedoksi ja päättää, että kaupungin talouden sopeuttamistavoitteiden mukaisesti vaaterahaa ei vuoden 2024 talousarvioon lisätä. Työnantaja kustantaa tarvittavan suojavaatetuksen tehtävissä, jossa ne edellytetään. Henkilöstöä tulee kohdella tasavertaisesti, jolloin lisäetuuksia harkittaessa etuus tulisi laajentaa koskemaan kaikkia työtehtäviä, joissa suojavaatteita ei edellytetä. Toisekseen ko. etuudesta on vastikään jo kertaalleen luovuttu ja tuloverolaissa säädellään henkilön oikeudesta erilaisiin työtehtävistä johtuviin verovähennyksiin. 

Päätös Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi hyvinvointilautakunnan vastauksen Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen varhaiskasvatuksen työntekijöiden vaaterahasta ja päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää merkitä varhaiskasvatuksen lausunnon tiedoksi ja päättää, että kaupungin talouden sopeuttamistavoitteiden mukaisesti vaaterahaa ei vuoden 2024 talousarvioon lisätä. Työnantaja kustantaa tarvittavan suojavaatetuksen tehtävissä, jossa ne edellytetään. Henkilöstöä tulee kohdella tasavertaisesti, jolloin lisäetuuksia harkittaessa etuus tulisi laajentaa koskemaan kaikkia työtehtäviä, joissa suojavaatteita ei edellytetä. Toisekseen ko. etuudesta on vastikään jo kertaalleen luovuttu ja tuloverolaissa säädellään henkilön oikeudesta erilaisiin työtehtävistä johtuviin verovähennyksiin.

Kaupunginvaltuusto 04.09.2023 § 79 

216/12.07.00/2023 

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto päättää
1) merkitä tiedoksi hyvinvointilautakunnan vastauksen Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen varhaiskasvatuksen työntekijöiden vaaterahasta.
2) että kaupungin talouden sopeuttamistavoitteiden mukaisesti vaaterahaa ei vuoden 2024 talousarvioon lisätä. Työnantaja kustantaa tarvittavan suojavaatetuksen tehtävissä, jossa ne edellytetään. Henkilöstöä tulee kohdella tasavertaisesti, jolloin lisäetuuksia harkittaessa etuus tulisi laajentaa koskemaan kaikkia työtehtäviä, joissa suojavaatteita ei edellytetä. Toisekseen ko. etuudesta on vastikään jo kertaalleen luovuttu ja tuloverolaissa säädellään henkilön oikeudesta erilaisiin työtehtävistä johtuviin verovähennyksiin.

Päätös Valtuutettu Jukka Kunnari esitti Reijo Starkin ja Kari Hanhisuannon kannattamana, että asia palautetaan uudelleenvalmisteluun hyvinvointilautakunnalle osana talousarviota.

Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava esitys, suoritettiin koneellinen äänestys.

Kaupunginhallituksen ehdotusta kannattavat äänestivät JAA.

Kunnarin tekemää esitystä kannattavat äänestivät EI.

Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti:

JAA 14
EI 29
POISSA 0
PIDÄTTÄYTYI 0
Yhteensä 43

JAA ääniä annettiin 14, EI ääniä 29, POISSA 0 ja PIDÄTTÄYTYI 0.

Äänestysluettelo on liitteenä.

Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli Jukka Kunnarin tekemä esitys.