Lupajaosto
Pöytäkirja 24.08.2023/Pykälä 77

Lupajaosto 20.04.2023 § 40 

Valmistelu Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö

Metsä Fibre Oy:n Kemin biotuotetehdas on toimittanut Pohjois-Suomen Aluehallintovirastoon (PSAVI) tehdasta koskevan käyttö- ja päästö-tarkkailusuunnitelman.

Liitteenä on käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelmaan liittyvä tiedoksiantokuulutus, josta käy pääpiirteissään esille suunnitelman sisältö sekä ilmaan ja veteen johdettavien päästöjen tarkkailu, samoin kuin kaikkien asiakirjojen nähtävilläpitopaikka.

PSAVI pyytää suunnitelmasta Kemin kaupungin (kaupunginhallitus) ja Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen (lupajaosto) lausuntoa.

Tiedoksiantokuulutuksen mukaan lausunnot ja muistutukset tulee antaa 27.4.2023 mennessä. Kokousaikatauluista johtuen Kemin kaupunki on saanut lisäaikaa lausunnon antoon 15.5.2023 saakka.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö

Päätösehdotus Lupajaosto, joka toimii Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena, antaa Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle alla olevan lausunnon ja esittää sitä myös kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin lausuntona asiassa.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Lausunto:

Toiminnanharjoittajan esittämällä käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailu-suunnitelmalla voidaan havainnoida hyvin biotuotetehtaan ympäristöön aiheuttamaa omaa kuormitusta ja kuormituksen vaikutuksia.

Biotuotetehtaan esittämää käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailu-suunnitelmaa voidaan pitää toistaiseksi riittävänä, edellytyksellä että toiminnot eivät muutu siten, että päästöt lisääntyvät tai tulee sellaisia uusia toimintoja jotka muuttavat päästöjen luonnetta siten, että päästöjen fysikaalis-/kemialliset ominaisuudet muuttuvat nykyisestä.  

Jos tehtaan toiminnot muuttuvat siten, että päästöt lisääntyvät tai päästöjen luonne muuttuu, tulisi käyttö-, päästö- ja vaikutus-tarkkailuohjelmaa pystyä päivittämään uusia päästöjä vastaavaksi mahdollisimman nopeasti ilman pitkää lupaprosessia. Tarkkailuohjelman ajankohtaisuus tulisi annettavassa lupapäätöksessä määrätä tarkistettavaksi vähintään vuosittain esim. toiminnanharjoittajan ja valvontaviranomaisen kesken järjestettävissä vuositarkastuksissa.  

Tehtaan omaa käyttö- ja päästötarkkailua täydentää hyvin ns. yhteis-tarkkailu, jossa Kemin ilmanlaatua seurataan siten kuin Valtioneuvoston asetus (79/2017) ilmanlaadusta määrää eli 5 vuoden välein. Tämä ilmanlaadun yhteistarkkailu on tehty Kemissä viimeeksi vuonna 2021 ja tulee tehtäväksi seuraavan kerran siis vuonna 2026 edellytyksellä, että ilman epäpuhtauspitoisuuksissa tai niihin vaikuttavissa toiminnoissa ei tapahdu merkittäviä muutoksia, jolloin tarvitaan tiheämpää tarkkailua.

Metsä Fibre Oy on ollut mukana Kemin ilmanlaadun yhteistarkkailussa, joka toteutetaan Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen (Lupajaosto) päättämällä tavalla.  

Metsä Fibre Oy on mukana myös Kemin edustan merialueen yhteistarkkailussa.

Metsä Fibre Oy Kemin biotuotetehdas on toiminnan käynnistyessä velvoitettu PSAVI:in ympäristölupapäätöksessä (nro 164/2020) osallistumaan edellä mainittuihin yhteistarkkailuihin.  

Muuta huomioitavaa:

Pohjois-Suomen Aluehallintovirastoa pyydetään huomioimaan että Kemin kaupunginhallitus käsittelee tätä asiaa vasta 8.5.2023 pidettävässä kokouksessa ja toimittaa lausuntonsa PSAVI:lle 15.5.2023 mennessä.

Päätös Lupajaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkistettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Lupajaosto 24.08.2023 § 77 

184/11.01.00/2023 

Valmistelu Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö

Liitteenä on Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston 30.06.2023 antama päätös (PSAVI/7555/2022; nro 108/2023) biotuotehtaan käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailusuunnitelmasta.

Muuta huomioitavaa:

Yllä mainitussa käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailusuunnitelmassa tehtävien tutkimusten lisäksi toiminnanharjoittajan on Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätöksen nro 164/2020 (Dnro PSAVI/7988/2019, annettu 18.12.2020) lupamääräyksen 58 mukaan osallistuttava oman ilman laadun tarkkailun lisäksi Kemin ilmanlaadun yhteistarkkailuun ja siihen liittyviin bioindikaattoritutkimuksiin Kemin kaupungin ympäristön-suojeluviranomaisen hyväksymällä tavalla.

Kemin ilmanlaadun yhteistarkkailu on kaupungin, toiminnanharjoittajien ja Lapin ELY-keskuksen kanssa sovittu toteutettavaksi seuraavan kerran vuonna 2026, jotta lainsäädännössä (Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta 79/2011) kunnalle säädetty velvollisuus huolehtia paikallisten olojen edellyttämästä ilmanlaadun seurannasta toteutuu (lupajaosto 16.04.2020 § 36).

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö

Päätösehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös Merkittiin tiedoksi.