Lupajaosto
Pöytäkirja 15.12.2022/Pykälä 121

Lupajaosto 15.12.2022 § 121 

689/11.01.03/2022 

Valmistelu Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö

Energiatuotantolaitosten, joiden polttoaineteho on vähintään 1 mutta alle 50 megawattia ja joissa jokaisen kiinteää polttoainetta käyttävän energian-tuotantoyksikön polttoaineteho on alle 20 megawattia, on pääsääntöisesti rekisteröitävä.

Toiminnanharjoittajan on tehtävä rekisteröinti-ilmoitus kunnan ympäristön-suojeluviranomaiselle viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Toiminta voidaan aloittaa, kun kunnan ympäristönsuojelu-viranomainen on rekisteröinyt toiminnan ja ilmoituksen jättämisestä on kulunut 30 päivää.

Rekisteröinti on luonteeltaan kirjaamistoimenpide, josta ei tehdä hallinnollista päätöstä eikä anneta määräyksiä. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on rekisteröitävä toiminta edellä säädetyssä määräajassa.

Rekisteröinnistä tehdään merkintä YLVA:aan (YLVA = Valtion ylläpitämä ympäristönsuojelun tietojärjestelmän valvontaosa) ja lähetetään tieto merkinnästä toiminnanharjoittajalle.

Rekisteröinti ei ole mahdollista, jos

1)      Toiminta sijaitsee tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella,

2)      Toiminnasta aiheutuu vesistön pilaantumista tai kyse on vesilain mukaan luvanvaraisesta hankkeesta,

3)      Jätevesien johtamisesta aiheutuu ojan, lähteen tai vesilain 1 luvun 3 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun noron pilaantumisesta,

4)      Toiminnasta aiheutuu kohtuutonta rasitusta naapurustolle (laki eräistä naapuruussuhteista 17 § 1 momentti),

5)      Toiminta on osa direktiivilaitoksen toimintaa.

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 12 §:n mukaan luvanvaraista tai rekisteröitävää toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Lisäksi alueilla, joilla on voimassa maakuntakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava, on katsottava, ettei toiminnan sijoittuminen vaikuta alueen käyttämiseen kaavassa varattuun tarkoitukseen.

Nevel Oy on jättänyt Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle (lupajaosto) 18.11.2022 ilmoituksen ympäristönsuojelulain (527/2014) 116 §:n mukaisen rekisteröinti-ilmoituksen koskien keskisuuren energian-tuotantolaitoksen rekisteröintiä Veitsiluodon tehdasalueella Kemissä, osoitteessa Piponintie 5, 94800 Kemi (240-26-2601-11 ja 240-26-2601-10).

Liitteenä on Nevel Oy:n sähköpostiketju lämpölaitoksesta jossa on Lapin ELY-keskuksen kannanotto rekisteröinti-ilmoituksen. Tämän mukaan ELY-keskus toteaa, että kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on asiassa lupaviranomainen.

 Liitteenä on rekisteröintiin liittyvät seuraavat asiakirjat:

- Keskisuuren energiantuotantolaitoksen rekisteröinti-ilmoitus

- Yksikkökohtainen liitelomake (6035a) energiantuotantolaitoksen rekisteröinti-ilmoitukseen

- Keskisuuren energiantuotantolaitoksen tarkkailusuunnitelma

- Sijaintikartta

- Veitsiluodon lämpölaitoksen toimintasuunnitelma poikkeuksellisia tilanteita varten

Rekisteröinti-ilmoituksesta voidaan todeta, että lämpölaitos polttaa kevyttä polttoöljyä (613 t/a), jonka rikkipitoisuus on hyvin pieni (0,1%).

Sähköpostiketjun mukaan lämpölaitosta ei ole tarkoitus käyttää sen jälkeen kun tällä hetkellä luvitettavana oleva biokattila käynnistyy arviolta elokuussa 2023. Lämpölaitosta käytetään vara- ja huipputehona eikä se  ole jatkuvassa käytössä koko sijoitusaikaansa alueella. Lämpölaitoksella turvataan kaukolämmön tuotanto.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö

Päätösehdotus Lupajaosto toteaa rekisteröinti-ilmoituksessa esitettyjen tietojen perusteella, että Nevel Oy:n Veitsiluoto Oy:n energiantuotantolaitos täyttää rekisteröinnin vaatimukset ja toiminta voidaan aloittaa.

Ympäristönsuojeluyksikkö tekee rekisteröinnistä merkinnän ympäristön-suojelun tietojärjestelmään (YLVA) myöhemmin.

Rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä peritään 1900 Eur (ei ALV:tä).

Perustelut:

Lämpölaitokselle on myönnetty rakennuslupa (Lupanumero 240-2022-117; 17.8.2022 § 113), jolloin toiminnan sijoituspaikan soveltuvuus asema-kaavaan nähden on aikanaan tutkittu, joten kaavanmukaisuutta ei ole enää tarpeen tarkastella erikseen rekisteröinnin yhteydessä.

Lapin ELY-keskuksen lausunnon peustella lämpölaitos ei ole osa direktiivilaitoksen toimintaa, vaan tulee rekisteröidä kunnan ympäristön-suojeluviranomaisen toimesta.

Lämpölaitos ei sijaitse pohjavesialueella eikä vedenhankinnan kannalta tärkeällä alueella, eikä toiminnasta voida olettaa aiheutuvan vesistön, ojan, lähteen tai noron pilaantumista.

Huomioiden lähin vakituinen asunto noin 1 km päässä lämpölaitoksesta ja se, että lämpölaitos sijaitsee teollisuusrakennusten ympäröimänä, toiminnasta ei voida olettaa aiheutuvan kohtuutonta rasitusta naapureille, esim. melun johdosta.

Rekisteröinti-ilmoituksen käsittelymaksu: Kemin kaupungin ympäristöjaosto 14.04.2011 § 36.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin.